二00五年人事编制工作总结和二00六年人事编制工作.doc

二00五年人事编制工作总结和二00六年人事编制工作 2008年，我局按照省、市人事编制部门的工作部署和要求，紧紧围绕县委、县政府改革大局，以先进性教育和机关效能建设活动为抓手，着力推进了县乡行政管理体制和事业单位改革进程，强化了人事编制宏观管理，加强了公务员和高层次专业技术人才队伍建设，较好地完成了各项改革任务和年度工作。 一、以县直机构改革和乡镇区划调整为主线，抓好行政管理体制改革 1、以转变政府职能为重点，组织实施了新一轮政府机构改革。根据市县的统一部署和要求，我县政府机构改革在今年6月底前全面完成。按照“进一步转变政府职能”和“三个不突破”的改革总体要求，机构改革中撤消合并合署政府机构5个，腾出5个机构限额，改革后保留（更名）工作部门19个，直属事业单位2个，3个工作部门改为直属事业单位，新组建改组合并工作部门6个，直属事业单位1个，改革后政府工作部门为25个，直属事业单位6个。结合机构改革，完成了省下达的城市管理相对集中处罚权试点任务，新成立城市管理行政执法局，纳入政府工作部门管理。在具体实施工作中，县编办加强对机构改革的督促指导，及时了解和研究解决机构改革中出现的新情况、新问题，对新组建和职能调整部门的“三定”工作加强指导和督促。充分发挥牵头、把关、协调作用，研究制定“县直机构改革中人员分流操作办法”，积极稳妥地完成了撤并单位人员分流和离退休、遗属归并及提前离岗人员的审批工作。通过机构的精简调整和职能的重新界定整合，改革后的政府职能得到了进一步转变，关系进一步理顺，人员进一步精干，工作效率进一步提高。 2、服务大局，积极落实乡镇区划调整后机构、编制、人员调整工作。今年，我局紧跟县委、县政府的工作部署，积极探索我县乡镇机构改革的新思路，配合完成了乡镇区划调整后机构、编制、人员调整工作。首先对乡镇机关符合提前退休、离岗条件人员情况进行了统计摸底，研究制定了《乡镇区划调整人员分流操作办法》、《乡镇区划调整后聘用制干部有关问题的通知》和《关于乡镇区划调整后内设机构职位竟争上岗、双向选择工作的指导意见》，认真组织实施，加强工作指导和督促。改革后，乡镇机关行政编制较省核定数压缩243名，减幅16.4%，人员减少107人，减幅27%。配合乡镇区划调整，促进我县生态旅游经济发展，推动旅游富民工程，因地制宜地成立了县王稼祥故居管理委员会等3个事业单位，出台分流鼓励政策，妥善安置了乡镇区划调整后的富余人员。 二、以市事业单位改革意见出台为契机，抓好事业单位改革 1、抓好事业单位体制改革工作。加强调查研究，拟定方案，为全面推进事业单位改革作准备。一是加强对事业单位的监督管理。对图书馆等7个事业单位撤并重组，县殡仪馆按照企业改制，同时根据工作需要新设事业单位4个，完成改制转企单位人员安置及改制后单位配套政策落实工作；结合我县实际，创造条件，积极探索农林场圃改革新途径，开展了县鱼苗场改制试点工作。二是适应我县撤乡并镇、进一步理顺乡镇国土资源管理体制、加强基层国土资源管理工作的需要，研定上报《县乡镇国土资源管理体制方案》。三是积极探索畜牧兽医、水产技术推广管理体制改革，建立健全群治群防的动物防疫检疫体系，增强为农服务的能力。四是继续深化卫生管理体制改革工作。在充分调研的基础上，成立了“县新型农村合作医疗管理结算中心”，摸底统计和甑别分类乡镇卫生院现有人员，确认纳入编制管理人员，核定乡镇卫生院编制228名，为下一步建立乡村新型农村合作医疗服务体系和加强乡镇卫生院管理奠定了基础。 2、抓好事业单位用人制度改革。一是按照《市深化事业单位人事制度改革意见》和《市事业单位试行人员聘用制度的暂行办法》精神，召开事业单位改革工作座谈会，征集如何推进我县事业单位试行人员聘用制的意见和建议。二是继续坚持事业单位进人“凡进必考”。今年，经县编委批准，采取公开考试的方式，为县国土资源局所属土地收购储备交易中心选调8名和考试招聘1名工作人员，为县城市管理行政执法大队公开考试选调工作人员11人。进一步完善了我县事业单位面向社会公开招聘、考试择优的聘用程序，严把了事业单位人员进口关。 3、抓好事业单位法人登记工作。在2008年度的事业单位登记管理工作中，我们把工作重点放在提高登记管理质量，规范事业单位登记年检内容上。对来办理事业单位法人登记年检的单位重点审核其验资报告或资产负债表、业务宗旨范围、法人登记名称与单位所用公章，对开办资金增减额度较大、业务宗旨范围超出范围、法人登记名称与单位所用公章不符，依据《条例》责令其立即变更或更换所用公章，对年度报告书中业务活动开展情况严格按照编办[2008]1号年检内容十八条逐一详实评述，定为合格、基本合格等次，改变了过去年检均为合格的局面，年检质量显著提高。此外，创新法人登记工作，搞好服务，积极为国家机构以外的社会组织利用非国