人代会会议文书特点.docVIP

人代会会议文书特点 人代会会议文书特点 人代会会议文书较之其他会议文书具有如下特点： 一是权威性。人民代表大会是我们国家的权力机关，它所通过的法律、决议、决定、报告等，是最有权威的文件。不仅法律是人们的行为规范，人人要守法执法，依法办事，就是决议、决定、报告等也具有一定的法律效力，大家都要遵守执行。全国人民代表大会通过的法律和文件，在全国范围内施行；地方各级人民代表大会通过的法律和文件，在该管辖的地论文联盟www.LWlM.com域内施行。正因如此，所以，人代会会议的文书，从制定到成文，其要求都是很严格的，不能出半点差错。 二是民主性。人民代表大会是人民选出的代表的聚会，他们代表人民的意愿，行使当家作主的权利。这种权利不仅仅是选出国家和地方各级的领导人，而且要审议、修改和通过法律和各项报告等文件。会议文书开始只能是草案的形式出现，交给人民代表充分地讨论，最广泛地发扬民主，然后根据代表的意见进行修改、补充，再经过与会的全体代表通过或表决，得到过半数以上代表的同意，才能有效，成为正式的法律、决议、决定和报告等文件。就这一点，它与党委、政府的公文不同，党政机关公文往往由主要领导人签发就行了，而人代会会议文书不行。所以，人代会会议文书是民主的文书，是最能体现人民意志的文书。 三是公开性。人代会会议一般都是公开举行，全国人代会开会时还吸收中外记者参加，地方各级人代会开会也请新闻单位参加，报道会议情况。因此，会议文件包括所通过的法律、法规、决议、决定、政府工作报告等，均可刊载报纸和上电视、广播，使全体人民都知道。这样，会议文书的透明度高，人人可以了解，国外也可以了解。这与一般的工作会议是不同的，也是其他会议所没有的。因为其他会议的内容，总有一些必威体育官网网址性质，或者时间上的必威体育官网网址。 四是特定性。人代会议的文书，很多文种的作者是特定的。例如，政府工作报告是由政府主要领导人向会议作报告，人大常委会工作报告是由人大常委员会主要领导人作报告，人民法院工作报告、人民检察院工作报告、财政预算报告，分别是由法院院长、检察长、财政部(厅、局长)向会议作报告，议案、提案是由特定的代表提出，法律(草案)是由人大法制委员会或专门机构提请会议审议通过的。所以，人代会会议的文书很大一部分的作者是特定的，其他机构和人员不可替代。 五是规范性。人代会会议文书的规范性突出表现在两个方面：一方面是制作程序上的规范，例如政府工作报告先由政府主要领导人向会论文联盟www.LWlM.com议作报告，再由代表们分别审议，提出意见和建议，然后集中代表的意见，进行修改，提请大会通过，形成决议，才能成为正式的政府工作报告。另一方面是格式上的规范性，如会议通过的法律、决议、决定及代表们的议案，都有固定的文体格式，而不是自由文体，随意而写。 1