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人代会会议文书的写作
人代会会议文书的写作
人代会会议文书的写作
因为人代会会议文书的种类较多,所以写法也不一样。有的比较简单,如会议程序,各种名单,内容单一,结构不复杂,一看便会;有的则比较复杂,如各种报告内容较多,篇幅较长,结构层次多,写起来有些难度。现将几个主要文种写作简述于后:
1.报告写作。会议上的报告,特别是政府工作报告,是人代会的主体文书。一般的写法,除开头和结尾外,中间分两大部分。开头写报告的委托者和请代表审议;结尾提出希望、号召或要求。中间两大部分的内容,第一部分写上一届或上一次会议以来的情况,包括成绩、经验和问题;第二部分写今后几年或下届会议期间的工作建议,包括指导思想、任务指标、具体措施的要求等。这两部分可以概括几个主要问题,或立小标题,或用一二三四序数词隔开,每个标题里可分层次段落,也可再立小标题,或者使用开行句。报告论文联盟www.LWlM.com的篇幅,根据内容确定,一般地说,政府工作报告的内容全面,篇幅需要长些;法院、检察院的工作报告以及财政预算情况报告,内容单一,涉及面不大,篇幅可以短些。但总的要求,各种报告的篇幅都应力求精炼、简洁、节省文字。特别是各种报告的内容,包括引证的数据,事实必须绝对准确,不能掺假掺杂,有半点水分。这不是一个小问题,而是对人民高度负责的政治责任问题。
2.决议写作。人代会会议所通过的决议,与公文中的决议差不多,在结构上一般可分为三个层次:第一个层次写决议的事项,第二个层次写决议的缘由,第三个层次写决议的要求。第一、第二层次也可互换,即先写缘由,再写事项。这三个层次可以连写,也可分段写。在写要求时也可分为几条写,视决议的内容而定。决议的文字一般较短,除对政府工作报告的决议稍长外,其他的决议都很
短,有时三个层次连着写,不分段落。
与决议相同的文种是决定,写法与决议相似,只是用法不太相同。决议用于会议通过的重大事项,决定用于重要的较为具体的事项,且不一定要会议通过。
3.议案写作。人民代表或政府、法院、检察院等有关方面要求会议立案通过的事项,用议案文种。议案的写法分四个部分:第一部分,写议案人或议案单位的基本情况,包括姓名(单位名称)、职业、文化、年龄、身份和时间、案由等;第二部分,写议案的事项;第三部分,写议案的理由;第四部分,写议案事项的解决办法与建议性措施。现在,会上印有固定格式的表格,上半面印有基本情况的各栏,可逐栏填写;下面填写议案的内容。须要注意的是,一个事项写一份议案,不能把几件事写成一份议案,否则,混在一起,不易办理,又不便统计。 论文联盟www.LWlM.com
4.简报写作。在省、市级人代会上,一般由大会秘书处印发会议简报,用以反映会议的活动和进程。其内容有:代表们的讨论情况,批评和建议,个人的发言或摘要,主席团或地区代表团的活动,以及领导人参与活动的讲话等。通过简报,交流经验,沟通信息,指导会议活动沿着正确的方向开展,保证会议完成预定的任务。简报由各代表团、小组、个人供稿,或由会议秘书人员(工作人员)到代表中采访编写。文章的形式自由灵活,文字较短,语言也生动活泼。
会议简报有两个明显的特点:一是时间极快。往往是上午的活动,代表在下午就能看到,下午的活动,代表在晚上就能了解。因为会议只有几天时间,如果时间稍迟,就失去指导作用了,那印发简报也就没有意义。二是注意必威体育官网网址。因为会议活动有些是不公开的,也有的是代表个人的想法和建议,尚未定型,不宜扩散出去,造成社会影响。
5.法规写作。人代会上所通过的各种法律、条例、细则等,有的由专门机构起草,有的由有关部门起草,草稿成文后,几经修改,逐条逐句逐字研究,仔细推敲,然后才能提请会上由全体代表审议通过。所以,法规写作是一种严肃认真的事情,非一般会议文书可比。法规的结构,根据其内容,可分为章、节、条、款四个层次。一个法律或条例,共分几章,每章里面又分几节,每节里_又分几条,每条中还司分款。章、节、条、款的多少,没有具体规定,按照这个法律或条例的内容来安排,内容多,条款就多,内容少,条款就少。有时中间还减少一两个层次,比如,章下面直接分条,减少节的层次,或者章、节两层次都减去,直接写条。
写法规时,对语言要求极为严格,必须字斟句酌,千锤百炼,一丝不苟;既要绝对准确,又要十分精炼,做到无一闲字、无一岐义。
人代会议的其他文书,如说明、发言等没有固定模式,主要按照内容由讲话人自行撰稿,把需要说的意思用语言表达出来。至于新闻类稿件,一般由各有关新闻单位根据新闻报道的要求写作,不属会议文书写作之列。
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