人大主任在视察农业龙头企业建设时讲话提纲.docVIP

人大主任在视察农业龙头企业建设时讲话提纲 视察农业龙头企业建设讲话提纲 （5月26日） 同志们： 市人大常委会组织这次视察活动，主要是总结我市农业龙头企业建设工作取得的成绩和经验，找出问题，分析原因，提出建议意见，督促市政府进一步强化工作措施，加大扶持力度，推动龙头企业快速健康发展。今天上午，我们视察了******5家企业以及市农产品检测中心，听取了*市长关于我市农业龙头企业建设情况的汇报，其他同志也作了发言，这些建议意见很好。总的认为，近年来，市政府及有关部门把加强农业龙头企业建设作为有效解决“三农”问题，推进农业产业化经营的关键措施，提到重要议事日程，切实加强领导、落实政策、优化服务，农业龙头企业建设步伐进一步加快，有力地促进了农业增效和农民增收，推动了全市经济发展。主要有五个特点： 一是企业规模不断扩大。目前，全市有一定规模、比较规范的农业龙头企业422家，规模以上的89家，**市级以上重点龙头企业17家，农业龙头企业固定资产达161亿元，其中，固定资产过亿元的4家，过千万元的23家。2008年实现销售收入125亿元，上缴税金5.6亿元，出口创汇3亿美元。 二是带动能力不断增强。龙头企业的发展，对农业结构调整、外向型农业的发展、农业标准化生产、农村劳动力转移和地方财力的增长，产生了很大的拉动作用。全市90%以上的农户与各类农业龙头企业有着密切的合作关系，发展龙头企业已成为农产品深加工增值的重要途径。 三是经营机制不断创新。通过实行改制、改组，大部分企业在多元化投入、利益分配、科技创新等方面迈出了坚实步伐，初步建立起适应市场经济发展要求的运行机制和管理体制，企业的扩张速度和抵御市场风险能力明显提高。 四是标准化生产水平不断提高。农产品质量标准、检验检测、执法监督体系已基本形成，畜产品检测中心也正在建设中，部分龙头企业和乡镇相继建起以速测为主的检测室，初步形成了点面结合、上下联通、高效有序的农产品质量检测网络。在出口产品门槛越来越高的情况下，保证了出口产品质量的合格率。 五是扶持力度不断加大。市政府把发展龙头企业作为推动农业结构调整、深化产业化经营、带动农民走向市场、提升农业发展整体水平和综合竞争力的重要举措，在政策扶持，宏观调控，优化发展环境等方面做了大量卓有成效地工作，有力地促进了农业龙头企业快速健康发展。 我市农业龙头企业发展势头虽十分强劲，但从市场经济发展的要求看，还存有一些亟待解决的问题和困难：一是规模以上企业较少。大部分龙头企业规模小，加工品种单一，生产设备落后，深加工能力较弱，产品增值幅度不大，规模效益较差。二是部分企业与生产基地尚未实现有效对接。 有的龙头企业和农户的关系不密切，生产和加工环节脱节，企业缺乏原料、农产品无销路的问题仍然存在。三是整体水平不高。除外贸、得利斯外，大部分龙头企业功能单一、产业链短、关联产业群发展缓慢，辐射带动力和抵御市场风险的能力不够强。四是质量管理不够完善。部分龙头企业管理粗放，职工素质较低，缺乏现代化的管理人才、管理理念和管理手段，质量意识、品牌意识较为淡薄，产品市场竞争力不强。 为进一步促进我市农业龙头企业持续快速健康发展，加快农村奔小康步伐，建议抓好以下工作： 一、加强领导，为龙头企业建设提供有力保障 农业龙头企业是产业化经营的关键环节，是农民走向市场的重要依托，加快龙头企业建设，大幅度提高农产品加工能力和水平，是落实科学发展观，促进农村经济持续发展，实现农民增收，构建农村和谐社会的重要内容。各级政府和有关部门要牢固树立扶持龙头企业就是促进农民增收的观念，把龙头企业建设工作摆上重要议事日程，以科学发展观为指导，科学谋划，加强协调，用抓工业的理念、思路、机制和办法抓好农业龙头企业发展。要尽快落实重点项目领导包靠责任制，搞好调查研究，加强协调调度，及时解决龙头企业建设和发展中遇到的困难和问题。有关部门要认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，充分发挥职能作用，密切配合，通力协作，转变职能，搞好服务，为龙头企业发展提供强有力的组织保障。 二、加大投入，培强做大现有龙头企业 加快龙头企业建设步伐，培强做大现有龙头企业，关键在于增加投入。要加强宏观协调，建立多元化投资机制，多渠道增加投入。首先，加大农业招商引资力度。要充分发挥我市资源优势和区位优势，抓住机遇，鼓励企业下大气力抓好招商引资，利用外资嫁接现有龙头企业。其次，用活政策，争取上级各项扶持资金、开发基金。市政府要加强调度，督促有关部门发挥主观能动性，努力争取上级扶持资金和开发资金，金融机构要及时为重点龙头企业提供必要的信贷支持，为龙头企业发展提供有效服务。三是设立农业贷款担保基金，适当解决部分企业建设和发展中资金紧缺的困难。四是加快农业龙头企业上市步伐。要统筹规划，加强协调，引导和帮助规模大、效益好，条件具备的龙头