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人大代表视察XX县农田水利基础设施建设反馈会上的讲话 各位代表、县政府领导、同志们： 市二届人大代表第四视察组，在XX县视察两天中，听取了XXX副县长代表县政府作的水利建设情况汇报；召开了座谈会，听取县直有关单位领导和镇、村、队干部的意见和反映；察看了XX镇XX村“三面光”渠道、XX镇XXX水库除险加固、XX镇XXX村人饮工程、XX镇XX村基本农田保护区、县城防洪堤工程五个现场点。在听取汇报、召开座谈会和实地察看的基础上，视察组集中进行了讨论，充分发表了意见。现在，我代表视察组，向XX县政府反馈视察意见。 一、主要成绩 最近几年，XX县委、县政府根据全区、全市的统一部署，围绕广西水利建设“万千百十”计划，认真组织全县人民，开展农田水利基础设施建设，取得了较好成效。为确保农业丰收，促进农村经济发展，提供了有力保障。 （一）县委、县政府高度重视农田水利基础设施建设。一是县委书记、县长和分管副县长亲自跑项目、争资金；二是水利部门建立项目信库，认真做好项目前期工作，积极向上级申报项目、争资金。经过县领导和水利部门的共同努力，争取得上级批复项目64个，总投资近4500万元，其中国家投资3000多万元，为水利事业发展提供了资金保障。 （二）完成病险水库除险加固任务。1997年汛未安全大检查时，XX县有23座水利列为三类病险水库。这些水库带病运行，不但灌溉效益降低，而且影响到农业和农村经济可持续发展，危及到下游农民群众的生命和财产安全。1998年以来，XX县各级政府和水利部门把水库除险加固作为农田水利建设工作的重中之重，实行行政首长负责制，层层落实责任制，充分发动群众，多渠道筹集资金，加大投入力度，加强组织领导，加强工程技术指导和施工管理，确保施工质量，使病险水库得到除险加固，恢复了有效库容和有效灌溉面积。 （三）兴建县城区防洪治涝工程。防洪治涝工程将XX县城防御洪水的能力提高到20年一遇标准，投资额大，是XX县重点工程。目前已投资750万元，完成了第一期工程建设任务。 （四）建成了一批人畜饮水工程。现有13个镇用上了自来水，人民群众吃上了卫生水。 （五）兴建了渠道防渗、灌区设施配套、喷灌型节水、水柜水池等一批配套建设项目，节约了水量，有效灌溉和改善灌溉面积增加，扭了农田灌溉面积下降的趋势。 （六）防汛工作成绩明显。4月份全市防汛工作会议之后，XX县及时制订防汛抢险工作预案，按照“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾防范”的要求，立足于防大汛、抗大洪，把人民群众的生命安全放在首位，切实加强领导，层层落实防汛责任制，认真做好安全防范各项工作，使几次台风暴雨造成的损失降到最低限度，没有出现人员伤亡。尤其是今年6月27日的百年不遇的特大洪水，县委、县政府及时启动防洪应急预案，县、镇、村三级有条不紊的抢险抗洪，做到无一人死亡，经济损失降到了最低限度，取得了抗洪抢险的全面胜利。 （七）认真落实水利部门特别是乡镇水利站、国营水管单位的“三定”（即定编、定员、定经费）工作，县财政全额拨给人员工资及办公经费，队伍稳定，工作积极性高，确保了水利工作顺利开展。 二、存在问题 （一）部分江河流域特别是 江流域水质污染较为严重，危及到农产品质量和人民群众身体健康，已到非治理不可的时候。 （二）各类水库蓄水量比去年同期减少一半以上。 （三）水利项目资金到位不够理想，配套资金不足，影响到工程项目建设进度和工程项目的完成。 （四）全县尚有5个乡镇未安装上自来水，农村尚有1.3万人饮水困难没有解决。 三、几点建议 （一）关于农田水利建设的地位作用和任务要求问题 代表们在讨论中认为，兴修水利是治国安邦的大计，因此要明确农田水利基础设施建设，在全面建设小康社会中的重要地位作用。认识新阶段农田水利基础设施建设面临的新任务、新要求。回良玉副总理在最近召开的全国农田水利基本建设工作会议上的讲话中指出，“在新的发展阶段，搞好农田水利基本建设，对保护和提高粮食生产能力具有基础作用，对调整农业结构，增加农民收入具有推动作用，对增加农产品竞争力，促进农产品出口具有支持作用，对改善生态环境，实现可持续发展具有促进作用，对提高农民生活质量，加快农村小康建设具有保障作用”。“要深刻认识新阶段农田水利基本建设面临的新任务新要求，坚持开源与节流并重、农民投工投劳与国家投入并重，工程建设与工程管理并重、发展生产与改善生态并重，针对工作中的薄弱环节，掀起新一轮农田水利基本建设的新高潮”。回副总理讲的“五个作用和四个并重”，是今后一个时期农田水利基本建设总的指导思想和任务要求，建议XX县各级政府和各部门要认真学习贯彻，向农民群众广泛宣传，真正形成“人民水利人民办”的良好氛围，掀起新一轮农田水利基本建设的新热潮。 （二）关于农田水利基础设施建设投入问题 建议XX县各级政府和水利部门，要广开渠道，