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党建工作与区域经济发展 园区（开发区、工业集中区）是各类非公有制企业的集聚区，经济发展的主阵地，党建工作的重要领域。近年来，我市在加快园区建设的同时，积极探索发挥园区党组织作用的办法与途径，形成了区域经济与园区党建互促共赢的良好局面。但是也遇到了一些新情况、新问题。如何充分发挥党组织资源优势，服务主体经济发展，推动全市经济登台阶、上水平，是摆在我们面前的一项重要而又紧迫任务。 一、我市园区党建工作现状 全市现有2个省级开发区（经济开发区、海洋经济区）、1个省级南北共建园区（常州高新区大丰工业园），10个特色产业园区，16个镇级工业园区，以及部分村工业集中区。各类园区共有企业2800多家，职工36000多名，党员4700多名。园区党委2个，园区党工委9个，园区党总支12个，产业园区党支部4个，其他园区党支部4个，园区党组织覆盖率达100%。 二、目前园区党建工作存在问题 1、加强非公企业园区党建工作的认识有待进一步提高。少数镇、区和部门的干部认为，党建工作是务虚的工作，园区的发展经济才是第一位，招商引资、项目服务是压倒一切工作的重中之重，其他任何工作都应该为此让路；非公企业产权私有，只要他们依法经营、照章纳税就行了，抓不抓党建工作无所谓。部分园区企业业主则担心开展党的活动会对企业生产经营产生影响。据不完全调查统计，真心支持企业开展党建工作的企业主不到总数的70%。 2、园区企业及党员职工人数较少,党组织活动氛围不浓。我市2个省级开发区起步比较早，但是，镇级工业园区建设相对滞后，多数镇的园区入园企业数量不多、规模不大，企业职工人数比较少，有的企业甚至没有党员员工，无法形成浓烈的党建氛围。同时，由于非公企业用工制度比较灵活，员工流动频繁，企业党员朝增暮减，流动性较强，导致企业党员的个人行为大都处于党组织的视线之外。 3、非公有制企业党组织面临一些客观条件的局限。一是非公企业党组织不直接参与企业的管理和经营，党组织缺乏推进工作的渠道和资源，其影响力和号召力受到很大制约。二是非公有制企业负责人对党建工作的态度，对党组织发挥作用具有重大影响。部分非公企业业主对党的认知较少，对企业党建不够热心，有的企业业主认为开展党建工作会增加企业开支。三是党建资源匮乏。非公有制企业党组织缺少行政依托，场所、经费、时间等工作资源缺少保障。 三、我市加强园区党建工作的主要做法 近年来，我市按照减少行政主体、增加经济主体，拓展发展空间，实现竞相发展的思路，在全市两个省级开发区成立三区十园、两城，园区建设迎来了大发展的良好时机。为了策应特色产业园区建设，我市坚持把园区党建工作摆上重要位置，做到坚持发展经济不动摇，紧抓党的建设不放松，切实加强园区党建工作。 1、部门联动，全方位调查登记，摸准园区企业基本情况。采取多管齐下，多头收集，上下联动的办法，开展园区企业集中排查登记活动。整合工商、统计、税务等部门资源，建立非公企业名册。在此基础上，将园区企业名单下发到基层党委，落实专人挨门逐户进行登记核实，重点了解企业党组织设置情况和党员队伍情况，确保企业名单一个不漏、一个不错。 2、立足组建，扩大组织覆盖面，建立园区企业党组织。按照单独建、片区建、行业建和镇村、街道社区兜底的办法，加大园区企业党组织组建力度。重点做好园区企业党组织组建工作。通过发展党员、招聘党员员工、党员组织关系划转等途径，确保规模以上企业全部单独组建党组织，党员不足3人以及没有党员的企业，全部纳入园区党组织管理。目前，全市共建立园区企业党组织312个。 3、加大投入，建设党建工作阵地，保证园区党组织正常活动。为了切实解决部分企业党建工作阵地缺失的问题，依托各类园区管理服务中心，全力建设园区党员人才服务中心。党员人才服务中心要有一厅四室二栏，即服务大厅、党员活动室、文化图书室、休闲娱乐室、职工技能培训室、党务公开栏、宣传栏。发挥好园区企业集中度高的优势，通过财政下拨一点、党费支持一点，企业赞助一点、部门扶持一点等办法，积极筹措建设资金。目前已建成10个规范化园区党员人才服务中心。 4、政策扶持，统一提取活动经费，保障园区党组织开展活动。为了从根本上解决企业党建业主不重视、经费无保障、活动难开展的问题，探索试行地税系统代征非公企业党组织活动经费。统一经费渠道。企业党组织活动经费在企业管理费中税前列支。统一经费标准。企业党组织活动经费按职工年度工资总额千分之五的比例提取。统一集中征收。企业党组织活动经费由地税部门统一征收。征收对象为已建立党组织的企业、有党员的企业、100人以上的企业，以及定报企业。统一规范管理。企业党组织活动经费由市委企业工委统一管理，实行专户储存，专款专用。统一按实下拨。党组织活动经费直接下拨到企业党组织。对于园区党组织下面没有单独党组织的企业，活动经费下拨到园区党组织，由园区党组织统一使