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创典全程 西安市房地产市场信息 11 月月度简报 创典全程市场部 2009 年12 月4 日 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 月度市场信息简报 2009 年11 月 政策简报 国土资源局及发改委：发布商品房用地出让新规 11 月中旬，国土资源部和国家发展改革委共同发布《限制用地项目目录（2006 年本增 补本）》和 《禁止用地项目目录（2006 年本增补本）》。根据新目录规定，商品住宅用地的宗 地出让面积，小城市 （镇）不超过 7 公顷，中等城市不超过 14 公顷，大城市不能超过 20 公顷（300 亩）。同时，凡列入该新规定的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项 目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门方可办理相关手续。 国土部酝酿启增值地价政策 意在增加囤地成本 据了解，2008 年 1 月，国务院发布《国务院关于促进节约集约用地的通知》首次提及 拟对闲置房地产用地征“增值地价”，但是由于楼市随后出现逆转，已经箭在弦上的政策最 终搁置。在近期的国土部土地调研中被重新提及，增加囤地成本意图明显。传出“为了打击 开发商囤地，国土部正在酝酿启动增值地价政策”的消息。 由于囤地原因复杂，一方面可能是开发商的原因；另一方面可能是地方政府的原因，即 整体规划过程中土地开发前期手续 有完备，导致土地不能进行开发。包括开发商虽然在规 定时间内开工，但拖延开发周期，使得土地开发进展缓慢。开发商是否囤地不易界定，政府 部门的监 也很难达到效果。 业内人士指出，闲置用地的认定可能以出让合同或建设用地批准文件上写明的开工为 准，超出开工规定时间的即为闲置用地。只要被认定为闲置用地，就要征收增值地价。据知 情人士透露，国土部门也在考虑将竣工时间列入 “认定范围”，对于超出竣工时间一定期限 的土地也征收增值地价，“增值地价应该在土地增值税基础上再征收，所以这会极大地减少 囤地利益，开发商就会减少囤地的愿望。” 国家税务总局：个人转租房屋收入要交个税 租金允许税前扣除 11 月底国家税务总局下发的《关于个人转租房屋取得收入征收个人所得税问题的通知》 （以下简称 《通知》）明确规定，个人转租房屋取得收入应征个税，但转租房屋所支付的租 典全程地产运营机构 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 月度市场信息简报 2009 年11 月 金允许在征收个税前扣除。 国家税务总局对 《通知》进行解读时表示，当前，一些纳税人出于牟利或者其他目的， 将所承租房屋转租给第三方赚取租金差价的情况时有发生，针对这类现象，国家税