公路法制建设中的路政人员培训研究..doc

公路法制建设中的路政人员培训研究 随着国家经济发展和公路事业改革的进一步深化，对于路政管理也提出了更高的要求，然而当前的路政管理体制改革是一项长期的工程，不可急于求成，只有加强路政队伍成员的学习和培训，提高路政队伍整体素质，才能达到提升路政管理水平的目的也是顺应时代发展的需要。 1、法律法规的学习是路政执法人员培训机制建立的前提 当今社会是法治时代，对法律知识的熟练掌握是依法治路的前提，随着《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等法律法规的出台，公路管理法律体系越来越完善，既给公路执法提供了可循之规，又给路政执法人员带来了新的挑战，只有建立和完善路政执法培训长效机制，不断增强路政执法人员的法治国，提高准确掌握和运用国家有关方针政策以及法律法规的能力，才能做到公正执法、文明执法、廉政执法，更好地保护公路路产路权，保障道路安全畅通。 建立路政执法人员长效培训机制，要注重路政法治建设。一是要更加关注执法工作需要。通过培训启迪执法人员树立与工作任务相一致的观念，逐步形成符合时代特征、与实际工作密切结合的培训理念，让理论与实践相结合。要结合实践中所发生的案例，讲解路政法律知识，可以邀请法律方面的专家对法学理论进行深入的擅述和剖析，让执法人员深刻理解并加以运用，更好的用法律武器保护路产路权。二是要更加关注执法队伍现实的法律需求。可以通过调研、问卷等方式了解执法人员在执法过程中对具体法律的需求，寻找薄弱环节，有针对性的确定培训计划和培训内容，从而提高培训的时效性和实用性。三是要更加关注执法人员岗位需求。在制定培训内容时，要充分调动执法人员的活力，培训可以针对职称考试或者获取执法证件培训之类的项目，使每位职工都能最大限度地实现自身价值，提高执法人员参加培训的积极性。 针对法学理论的学习，培训班要注重采取理论与实践相结合的方法开展，既有行政理论，又有实践案例。通过分析案例，不但能使授课内容更加生动、具体，更加加深对路政执法理论的理解，而且具有更强的操作性。对于执法人员的法治培训，还要坚持三个原则，首先是长期性原则。只有长期性的培训才能使路政执法人员的综合素质得到提高；二是系统性原则。对执法人员的培训应当有系统、有计划、有步骤地进行，既要面面俱到，又要突出重点；三是实用性原则。在执法过程中需要哪些法律法规条款，就应当有针对性地进行培训。 2、培养执法人员的服务意识，促使其树立服务于民的思想定位 随着经济的发展，人民群众的出行方式越来越便捷，旅游、休闲、度假等通过自驾车出行的比例大幅增加，这就直接导致路政执法的服务对象更加广泛，而随着人民群众法治意识的提升，对于路政执法的评判标准也越来越高，除了保证公路通畅的要求外，在此基础上，还增加了安全、快速、舒适、便捷等更高层次要求。 建立和完善路政执法培训长效机制，是树立良好的公路执法形象的根本途径。路政执法作为公路行业精神文明建设的重要窗口，体现着公路行业在社会上的形象，关系到公路系统在人民群众中的声誉。 对于路政执法人员的培训，要注重培养其服务者的思想意识，推进路政执法观念的变革，中央提出打造服务型政府，并全力推广这一执政理念，而公路路政执法是国家行政执法的一个重要的组成部分，路政系统必须坚决贯彻中央的这一决定，路政执法要贯彻三个代表的精神，坚持执政为民，公路执法权是人民群众赋予的，一定要用来为人民群众谋福利，从维护人民群众的切身利益出发，做到以路政执法权力来惠民、便民，着力解决人民群众反应的出行过程中所遇到的各种问题。 路政执法人员，必须要有能力处理好管理和服务的关系，把对自身的定位从传统的管理者，转化到服务者上来，做到执法为民，对路政执法人员的培训必须要加强其服务意识，提高其为人民服务的能力和水平，这也是路政执法人员职业道德建设的一个重要内容，公路路政执法长效培训机制要重视增强路政执法人员的公仆意识，不仅使路政执法人员的业务能力得到提升，也使其职业素质和服务意识产生质的飞跃。 在当今社会高速发展的时代，经济腾飞对公路网络要求越来越严格，人民群众对提高公路路政服务质量的要求也越来越迫切，“以人为本，以车为本”是对路政服务工作提出的新要求。只有建立和完善路政执法培训长效机制，树立路政执法人员的服务意识，提高路政执法人员文明执法、规范执法的能力，才能真正打造让领导放心、让同事信赖、让群众满意的高水平执法队伍，逐步达到“人、车、路”的和谐统一。 3、重视路政执法方式方法的培训 一是培养路政执法人员提高信息化建设的能力。现代科技成果在公路路政执法中的广泛应用，可以为公路行业的可持续发展提供有力保障。路政执法人员的培训机制，要与时俱进，充分利用大众传媒的作用。培训机制应当重视并大力推