一部努力破解少数民族地区公务员“本领恐慌”的拓荒之作——评胡其图博士《少数民族地区公务员能力建设问题研究》.pdfVIP

2017年3月 内蒙古师范大学学报 (哲学社会科学版) Mar．2017 ofInner Normal Science) V01．46No．2 第46卷第2期 Journal MongoliaUniversity(Philosophy＆Social 一部努力破解少数民族地区 公务员“本领恐慌的拓荒之作 ——评胡其图博士《少数民族地区公务员能力建设问题研究》 皿Jt小劲虬盖志毅 胡其图博士现就职于内蒙古民族大学，曾师从 区相比仍然有较大的差距。《研究》通过对内蒙古兴 我国著名行政管理学家、吉林大学行政学院博士生 安盟公务员能力建设实际调研的基础上，认识到少 导师李德志教授。其《少数民族地区公务员能力建 数民族地区公务员能力建设存在同其他地区公务员 设问题研究》(以下简称《研究》)一书是在李德志教 能力建设共性的问题，也存在问题的特殊性。少数 授精心指导下的博士论文基础上填充、修改完成， 民族地区的企业家队伍显然与发达地区有着明显差 2016年由内蒙古出版集团内蒙古文化出版社出版。 距，反映创新能力的每百万人的著名企业家数量要 胡其图博士嘱我为该书写一个书评。当我认真 比沿海地区少得多，马云、任正非等著名企业家都在 研读完这本近30万字洋洋洒洒的著作，掩卷沉思， 沿海地区建功立业。这时就更加需要政府助推经济 我认为这是一部努力破解少数民族地区公务员“本 社会发展，政府这一经济社会发展的引擎就更加重 领恐慌”的拓荒之作。毛泽东主席和习近平总书记 要。通过研读《研究》，我们知道政府能力也与发达 都对干部的“本领恐慌”问题做过振聋发聩的论述。 地区有着明显差距，这就造成了少数民族地区的经 首先，《研究》客观地回答了为什么少数民族地 济社会发展落后。 区公务员更加存在“本领恐慌”问题。“本领恐慌”是 其次，《研究》有的放矢地回答了怎样破解少数 习近平总书记告诫全党、全国的一个共性问题，面对 民族地区公务员“本领恐慌”问题。面对本领恐慌， 国内外错综复杂的形势，产生本领恐慌以及由此带 《研究》分了几个层面探讨了破解少数民族地区公务 来的无奈感、压迫感和危机感，对全国的公务员队伍 员“本领恐慌”途径。第一，于少数民族地区公务员 都是越来越大。著名发展经济学家M．P．托达罗把 自身而言，“非学无以广才”，唯一的出路就是学习。 有效的行政管理视为发展中国家”最稀缺的资源”， 从孔子“君子不器”的要求看，第二章主要提出少数 其中一个重要原因就是发展中国家公务员队伍的 民族地区公务员能力建设要加强理论学习，夯实思 “本领恐慌”。那么，这个问题在少数民族地区公务 想基础。第二章系统阐述了马克思主义关于社会发 员身上就尤为突出，作为蒙古族、作为内蒙古民族大 展动力的基本理论对少数民族地区公务员能力建设 学部门领导的胡其图博士对这一问题并没有回避， 起到的重要作用，如马克思主义关于民族问题的基 更没有遮掩。《研究》第四章对少数民族地区公务员 本理论对公务员能力建设就起到助推器的作用。第 能力建设现状及存在问题进行了深刻解剖。尖锐指 二，要营造少数民族地区公务员能力建设的环境。 出，少数民族地区公务员能力建设相对于东部等发 本书第三章对少数民族地区公务员能力建设进行了 达地区公务员能力建设来说比较薄弱。少数民族地 环境分析。对于公务员能力建设所面临的环境，主 区公务员能力建设受到自然生态环境、社会环境、制 要是指和公务员能力建设直接相关的各个因素的总 度环境和政策环境等诸多环