娱乐服务场所从业人员的权益保障及社会支持——以深圳市娱乐服务场所为例.pdfVIP

广州市公安管理干部学院学报 2011年第4期 No．4，2011 Journal of Guangzhou Police College 总第82期 Sum82 娱乐服务场所从业人员的权益保障及社会支持 以深圳市娱乐服务场所为例 李其文 孙强 张炜 内容摘要：随着娱乐业的发展，社会对娱乐场所的服务及其从业人员也越来越关注，娱乐服务场所从业人员 的社会支持与权益维护也日益彰显。应针对娱乐服务场所从业人员的特点，建立灵活的社会保障体系；给予 从业人员以政治、经济支持；加强心理救助和法律援助；构建多元化的社会支持网络。 关 键 词：从业人员 权益保障 社会支持 量的提高。维护娱乐服务场所从业人员这一群体的合法权 引言 益，扩大其社会支持网络，才能确保娱乐服务场所从业人员 随着经济与社会的发展和进步．城市化进程进一步加 为人们提供高质量的服务，在一定程度上也将有利于娱乐 快，人们在满足物质享受的基础上，越来越重视精神上的追 产业的健康发展。本文通过考察娱乐服务场所从业人员的 求，因此，也刺激着娱乐业的蓬勃发展。与此同时，娱乐服务 工作环境和待遇、社会支持和权益保障状况。分析和探讨存 场所从业人员也就越来越成为现代都市生活中不可缺少的 在的问题以及解决途径．以推进政府和社会对娱乐场所从 重要角色。但是，由于传统观念的影响以及市场、体制方面 业人员的社会支持网络建设，为现阶段建立娱乐服务场所 的原因。娱乐服务场所从业人员这一群体的社会地位不高， 从业人员支持和权益保障模式提供参考路径。 可以利用的社会性资源有限，权益保障存在诸多问题。 一 、娱乐服务场所工作人员的特点分析 国内法学界关于娱乐场所的研究往往更关注 “政府的 专门机构为实现特定的目标．依法采取措施对一定领域或 我们采取实地调研的方式，深入了解了深圳市娱乐服 行业及其从业人员进行主动干预或者控制。”l1]也就是我们 务场所的基本情况、规模、经营模式等，而且向场所从业人 常说的监管。即政府的专门机构通常是公安机关对娱乐场 员发放了300份调查问卷(收回的有效问卷为185份)。为 所进行监管治理，以预防违法犯罪产生。然而，对娱乐服务 了深入获取娱乐场所从业人员的社会支持和权益保障方面 场所从业人员这一特殊群体的研究却寥寥无几．更别说是 的资料，我们还进行了包括目前的基本生存状况、主要困 对娱乐服务场所从业人员权益保障的研究了。 扰、社会资源支持、权益保障，以及对社会的期望等内容的 娱乐服务场所从业人员这一群体涵盖范围广泛．包括 访谈，共完成23个个案调查。以下是我们针对调查数据对 营业性歌舞娱乐场所从业人员(多指歌厅、舞厅从业人员)、 娱乐服务场所从业人员的特点分析。 营业性游艺娱乐场所从业人员(多指电子游戏厅、台球厅从 (一)从业人员是以中青年女性为主的低文化素质人群 业人员)、营业性多功能综合娱乐场所从业人员(多指在以 我们调查中发现，深圳市娱乐服务场所从业人员主要 洗浴、桑拿、休闲为一体的多功能娱乐场所的从业人员)，以 由30岁以下的青年女性组成，但是在基层管理工作岗位上 及其它兼营娱乐项目的场所的从业人员(多指茶餐厅、咖啡 男性比例略高一下。她们文化素质普遍偏低，主要以高中以 厅从业人员)，甚至还包括各娱乐场所以及以发廊等低端场 下学历为主。这与她们多为80、90后户籍在农村的进城务 所为媒介的从事性工作的人员(21。娱乐场所从业人员的权 工人员有很大关系。在来源结构上，呈现地域开放性特点． 益问题关系到娱乐服务业的健康发展，关系到人们生活质 从业