安监站建设的“连锁”模式.pdfVIP

文、图／本刊记者张帆 乡镇被评为“市(州)级安全生产示范乡镇”。在湘西州召开的基层基础建设推进会上， 永顺这个名字频频被提及，其如同开“连锁店”一样进行安监站建设的模式，因为统一规 范，易于操作，成为了全卅I取经学习的对象。Et前，记者来到这个位于湘西州和张家界市 交界的地方，一探其具体做法。 行走在村庄之问 2013年暑假期间，永顺县中小学虽然都已经放假了，但灵溪镇安监员李生彪的工作变 得更加忙碌了。此前，我省好几个地方连续发生溺水事故，造成多名中小学生身亡。虽然 灵溪镇并未发生类似事故，但李生彪感觉到很大压力，因而，他去各村的频率明显增加， 主要就是检查各重点水域和危险路段设置的安全警示标牌清况。 在作为灵溪镇安监站负责学校幼儿园安全监管工作的李生彪看来，这些工作是否落实 到位非常重要。虽然全县各学校已给每位学生家长发放了《致学生家长的一封信》，但他 觉得设置警示标牌、隔离带、防护栏等工作必不可少。为了防范溺水事故的发生，永顺县 建立了防溺水联防、联控机制，而教育局和各乡镇政府均是该体系的重点落实单位。 而对于芙蓉镇安监站站长肖军来说，最近的工作还算轻松。站里的1位副站长和3位安 监员均到岗在岗、无病无休，不用他代替进行常规检查，这让他可以在安监站整理各种安 全生产台账。 “县里有的职能部门在我们镇一级没有，因此相关的监管责任都划归到了我 们这里，所以饭店、宾馆、网吧的这些台账我们都要整理。”肖军指着文件柜告诉记者。 肖军所说的常规检查主要包括对镇上的非煤矿山、烟花爆竹、学校以及烟花爆竹销售 网点等的检查。按照县里的规定，安监站对前三者的检查每月不少于2次，对后者的检查 每月不少于1次，对其他单位的检查每月至少1次。除了常规检查，县里还把查处一般性安 全生产违法行为的权力下放给安监站，虽然工作不少，但因为安监站人马充足，肖军并不 感到捉襟见肘。 安监站成艳羡部门 “借你们相机用用”，这是李生彪经常听到的话。作为灵溪镇政府办公条件和执法设 备最好的部门，其他部门的同事经常会跑到安监站借用设备，而其中借用的最多的就是那 22 台可摄影可拍照的数码摄影机。这是永顺县政府考虑到安 监站执法工作的需要，而要求县安委会成员单位点对点支 持给灵溪镇安监站配备的。 除了数码摄影机，灵溪镇安监站所配备的设备还包 括办公电脑等物品，李生彪打开储物柜，向记者幸福地展 示着。灵溪镇政府安监站让其他部门同事艳羡的还有很 多——4位安监员共用超过60平方米的办公室，整齐干净的 办公桌上摆放着4台液晶显示器，这些都让他们对安监站工 作环境的改善感慨不已： “当年的工作条件和现在相比，差距实在太大。”一位 △芙蓉镇安监站站长肖军给辖区加油站发送消防安全宣传册 在永顺县安监局工作了七八年的工作人员表示， “那时候别 说齐全的执法设备，就连单独的办公室都没有，一律和别的 部门同事挤在一起。”据了解，永顺县各乡镇安监站的成立 大多在2006年左右，刚成立时，不仅办公条件差，执法设 备缺，工作人员职位也很难得到提升。 不过，这种状况在目前正得到极大改善。对于基层安 监员，永顺县委、县政府给予了很大关心，在政治、经济 待遇上都会有相应倾斜。永顺县各