富拉尔基区饮食娱乐服务业污染现状调查及对策.pdf

第30卷第4期 黑龙江环境通报 V01．30No．4 2∞6年12月 Enviml姗entalJoum越 Del．2006 Heil叩gii舳g 富拉尔基区饮食娱乐服务业污染现状调查及对策 EnVironmentalPollutionof in RestauI．ant FulaeIji andItsCountenneasure 侯国生 孟祥俊 (富拉尔基区环境监察大队 黑龙江 齐齐哈尔 161041) 摘要本文对富拉尔基区饮食娱乐服务业的污染现状做了基本情况调查，对环境管理中现存的问题，提出了相应对 关键词：饮食娱乐服务业污染调查对策 近几年来，随着市场经济体制的建立与运行， 年的60％；其中对住宅楼开饭店的信访投诉5l 各类饮食娱乐服务业纷纷崛起，这为繁荣城市经 件，占全年的80％；由饮食服务行业环境污染授诉 济、解决下岗和失业职工的再就业，丰富人民群众 中，无工商营业执照的22件，占全年的35％。这 的物质文化生活发挥了积极的作用。但是，由于许 里有两种情况，一种是准备领取执照，正在办理相 多饮食娱乐服务业存在着选址不当、设施简陋、缺 关手续的；另一种是办不成相关手续，强行开业的。 乏必要的污染防治设施等问题，营业时产生的油 有工商营业执照，但未经环保部门审批的45件，占 烟、异味、烟尘、污水、噪声等污染物，严重影响了居 70％左右。这类业户造成的污染问题，大多数是由 民的正常生活。随着居民对生活环境质量认识的 于环保“三同时”未能落实。如没有按规定安装油 提高，因饮食娱乐服务业环境污染而引起的来信、 烟净化装置，未采取有效噪声防治措施，超出允许 来访、来电投诉和纠纷逐年增加。本文通过对富拉 的经营范围，不遵守规定的营业时间等造成的。少 尔基区饮食娱乐服务业环境污染现状的调查，针对 数是由于环评失误，如对现场勘察不够细心，导致 饮食娱乐服务业的环境污染问题，提出了相应的对 提出的污染防治措施无法实施，业户开业后造成环 策。 境污染，影响周围居民生活。 1 饮食娱乐服务业的基本情况 3 环境管理存在的问题 我区目前登记注册的餐饮业共536家，餐饮业 经分析，造成我区饮食娱乐服务业环境投诉居 以个体为主，其中大型25家、中型106家、小型(包高不下，重复信访的主要原因有以下几个方面。 括社区餐饮)405家，大部分分布在居民较集中区3．1缺少具体的法律、法规依据 域，其中有专用烟道的235家，其中住宅楼下开店 对饮食娱乐服务业的污染治理，虽然有国家环 的428家。 保局和国家工商行政管理局联合下发的环监 2饮食娱乐服务业的环境污染现状 理的通知》和《建设项目环境保护管理条例》，但其 近两年来，区环保局对50家大中小型饭店进中《通知》不能作为执法依据，而《条例》主要针对 行抽样检测，只有13家合格，合格率仅为26％，因较大的建设项目，对饮食娱乐服务业管理有些条款 此市民关于居所受噪声、油烟等污染投诉成上升趋 不适用。如对有些企业不遵守规定的营业时间，从 势。我区全年信访108件，饮食业信访64件，占全而影响附近居民生活的现象，找不到处罚依据。又 16 ·污染与防治· 如我区饮食业大多投资较少，小本经营者居多，光 油烟装置或新安装的吸附装置，其油烟去除率可达 靠处罚，难以见效，且不利于社会稳定。 75％以上；对于大型油烟排污单位必须采用普通水 3．2 部门之间协调不够 处理设备，加上高效水处理或高效过滤吸附、高效 从投诉情况看，相当数量是针对未经环保审批 静电除油烟设备同时使用，效率可超过85％。但 的饮食娱乐服务业。由于没有和有关部门建立相 是，实际上油烟净化器还存在着