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对工程造价咨询业收费体制存在问题的探讨 张才佳 北京中兴新世纪工程造价咨询有限公司 北京市 100039 【摘要】:随着我国社会经济的进步，对于工程造价的要求也就越来越高，造价咨询业 也迅速崛起。由于这是一个新的领域，各方面都不成熟，我国的造价咨询业存在着许多的 问题。本文就目前我国造价咨询业现状进行分析，并提出一些改革收费体制的建议。 【关键词】：工程造价咨询；收费体制；监管；法律法规 中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 引言 工程造价咨询行业作为我国近些年来崛起的一种新兴行业，它经历了一个从 无到有的过程，是一个还在兴起发展的行业。随着社会主义市场经济的不断发展， 经济体制的不断完善，工程造价咨询业这一在建设领域中的重要组成部分的作用 也越来越让人无法忽视，在得到业内人士以及社会的关注的同时也为就业做出了 一定的贡献，工程造价咨询业在现今的我国已经成为了社会经济发展中无法缺失 的中介行业。作为一个新进崛起的行业，工程造价咨询业不可避免地存在着各种 瑕疵，制度上的不健全、从业人员素质的低下、同行业间恶性竞争以及收费体制 的弊处都对该行业的发展产生了严重的制约。因此对现今咨询行业中存在的一些 问题进行分析探讨是尤为必要的。 一、工程造价咨询业收费体制的现状 1、工程造价咨询业中收费体制的公正性和独立性存在风险 工程造价咨询业要健康发展，就必须完善建筑市场的运行机制，现阶段我国 的工程造价咨询业还不够完善，收费不能做到公正和独立。一个方面是政府的管 理机制、政策法规存在漏洞。我国的工程造价咨询费用的付款采用的是“谁委托， 谁付款”的方式，有些委托单位对咨询合同的签订和咨询费用的支付有一定的决 定权，这就使得不少咨询机构迫于这些压力迎合客户，摒弃了“公正、独立”的 职业道德，这就必然会损害注册造价工程师的公正和独立。另一方面是咨询企业 本身的内部管理和道德风险管理的机制不健全，而且在我国工程造价咨询业中存 在的挂靠现象，使得原本不具备资质的企业单位从事工程造价咨询工作，这是对 其他具备资质的企业单位的不公平。 2、企业间的恶性竞争扰乱了国家既有的收费标准 在我国目前的工程造价咨询业中，“重准入，轻清除”的思想和现象很普遍， 这是因为工程造价在我国还是一门刚兴起的行业，为了保护新型行业受到更少的 损失而采取的一种手段。就最近的一组数据显示（2011年中国工程造价咨询统 计公报），我国具有甲级资格的工程造价咨询企业有2045，乙级资质的咨询企业 4448，工程造价咨询行业的企业过多，造成了企业之间的恶性竞争。这些企业在 竞标时，为了入围常常违反国家法律和寻找法律漏洞，不顾信誉，损害同行的利 益，进行论收费。 3、造价咨询业从业人员素质不高，工作不规范 工程造价咨询业尚属于新兴行业，我国各大高校在相关专业中对这一行业设 置的专业较晚，专业人才的培养还需要时间的累积。但目前咨询业的从业人数不 仅仅是众多可以形容的，从业人数多，专业素质低下，能力的有限就造成了工作 执业的不规范。缺乏相应对工程造价、贸易规则、相关法律法规以及良好职业道 德的从业人员，仅仅只是靠一些在实践中摸索积累经验的工作人员来支撑一个行 业，自然会使个人乃至企业在追寻利益的同时寻找收费体制，钻法律漏洞的空子， 不执行相关政策和计价规定，仅以自身利益为标准提高或是压低工程造价，竞标 不够资质的工程，在对项目没有深入了解的情况下乱编乱审，随意消减工程造价， 罔顾委托方给予的信任，用不正当手段谋求利益。 二、改革收费体制的建议 以上问题的存在是不容忽视的，也说明规范工程造价咨询业，改善其混乱的 现状是极为迫切的，强化对工程造价咨询业的监督管理，改革该行业的收费体制 也是迫在眉睫的。以下是对健全收费体制的几点建议： 1、强化监管手段，改变监管理念 如今，市场经济高度发达，但是我国要融入到世界的大环境中，还需要努力。 只有专业理论丰富，采用现代管理理论，才可以做到科学决策。工程造价尤其如 此，工程造价咨询企业要不断更新管理观念，健全收费体制，由行政权利向提供 服务转变，引导我国工程造价咨询业的收费体制有序前进。 工程造价咨询业的收费体制要健康，就必须加强对工程造价咨询业收费体制 的监督管理、强化监管手段。首先要规范工程