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工程造价咨询企业高端发展之路——参与全过程造价管理 东营市唐正工程造价咨询公司 陈英玉 东营职业学院 孟凡超 TU723.3 建筑业是国民经济的支柱行业之一，作为工程建设领域重要组成部分的工程 造价咨询行业近几年得到了快速发展。总体来看，整个行业正处于一个良好的发 展趋势，但同时在实践中还存在不少问题，成为制约行业健康发展的瓶颈。 一、目前工程造价咨询行业发展中存在的问题 （一）行业竞争畸形 由于造价行业准入门槛低 初期投资小，各地近几年涌现出了大批小型造价 咨询企业，整个市场供过于求。企业为了在激烈的同行竞争中求得生存，或竞相 压价，以超低价承接业务；或纯粹托关系、走后门，搞关系竞争。企业业务量的 多少不再取决于服务水平的高低，而在于企业所采取的公关手段。对于这些服务 质量低下，靠不正当竞争取胜的企业，市场本身又无法将其淘汰，这种畸形竞争 的结果导致企业重视公关，忽视了本身服务水平的提升，工作重心发生了严重偏 移。 （二）业务范围较狭窄 虽然目前造价咨询企业的咨询业务不再局限于预结算工作，但相对全方位的 造价咨询工作来说还是较为狭窄，没能系统性地开展项目全过程的造价咨询服务。 造价咨询企业较少参与施工合同履行过程中的造价控制，对于项目经济评价、可 行性研究、项目后评价和项目设计方案优化等更是少有涉足。 由于委托方对工程造价乃至整个建筑行业缺乏了解，也没有这方面的技术力 量，对造价咨询服务工作的要求在不断提高，需要工程造价咨询企业提供更高质 量、更全面的服务。在这种背景下，全过程造价管理控制渐渐地引起了人们的重 视，会逐步成为工程造价企业的高端业务。 二、目前工程咨询企业参与全过程造价管理中存在的问题 （一）咨询工具和方法单一 工程造价咨询企业由于自身发展不足，在承接和实施全过程造价咨询业务中 采用的措施比较单一，方法也还不够系统完善，如全生命周期造价管理的思想等 1 还没有深入到造价咨询企业中，价值管理，风险管理等方法在全过程造价业务的 开展过程中未得到充分的应用。 （二）前期咨询策划不明确 全过程造价咨询是一项系统服务，但是造价咨询企业在接受建设单位委托并 签订合同后，没有及时的了解项目概况，组建项目部，确定咨询服务范围，项目 组织形式不明确，没有及时的根据造价咨询合同编制工程项目全过程造价咨询实 施规划，明确造价咨询的内容和范围，构建合适的组织结构，确定具体的工作流 程，导致全过程造价咨询业务的可操作性比较差。 （三）信息传递不充分 将全过程造价咨询简单的理解为咨询服务过程是向各个阶段的延展，将原来 的项目建议书编制、可行性研究、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程标 底编制、竣工结算审核等业务罗列出来，就称为是全过程造价咨询，而不是注重 把握各阶段工程建设投资控制的内在联系规律，不注重前期咨询信息向后面各个 阶段的传递，不完整的信息往往导致项目建设与经营与最初的意图相差甚远，不 利于全过程造价咨询目标的实现。 三、工程造价咨询单位参与全面造价管理的具体操作 （一）项目决策与设计阶段。 决策具有根本性，由于建设工程建设的不可逆性，工程完工后发现不合理再 推到重来将巨大的浪费。工程造价咨询公司在这一阶段要高质量完成投资估算， 投资估算是也是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，是项目建议书和可行性 研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好 如下几点：一是注意资料（估算指标）的积累。估算指标是编制投资估算的主要 依据, 除已有的估算指标, 应根据实际及时修正, 充分体现指标的综合性、概括 性。二是投资估算的编制应考虑充分, 估算合理, 充分估计出项目建设过程中及建 成后的收益与风险, 并提出应对及防范的措施, 但也要防止过分高估, 尽可能做 到全面、准确、合理。 拟建项目一经决策, 设计就成了工程建设和投资控制的关键, 直接影响着工 程投资和工期长短，是全过程造价控制的重点。在设计阶段的造价控制应加大投 人力度，精心设计，优化设计, 减少施工工程中的设计变更，以取得事半功倍的 2 效果。 （二）招投标及施工