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工程造价咨询单位如何参与全面造价管理的研究 吕娟 浙江省 311700 摘要：由于经济高速发展，我国的建筑行业也获取了非常显著地成就，此时 身为建设活动中非常关键的构成要素，项目成本咨询单位也获取了有效的进步。 本文就项目决策与设计阶段、招投标及施工阶段以及竣工结算与后评价阶段进行 了探讨。 关键词：工程造价；咨询单位；全面；造价管理 中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号： 引言 随着社会主义市场经济体制的建立与完善，作为工程建设领域的重要组成部 分——工程造价咨询行业也逐步得到发展，由过去的受政府委托行使造价咨询的 管理职能逐步转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能，真正完善和体 现了工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。 一、项目决策阶段 投资决策是工程项目建设的主要重点，也是工程投资的行动准则。项目一经 决策，就确定了的投资规模和建设方案，在工程建设中，正确的决策是项目设计 的主要依据，这种决策依据的应用直接决定着整个工程项目造价水准和投资效 益。任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小，资源得不到有效配 置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导 致销售不畅，也会使经济效益降低。在确定电源项目建设规模时既要考虑建设成 本，又要考虑运行成本，既要考虑企业长远效益又要考虑社会效益。因此，决策 阶段控制工程造价的关键就是合理的建设规模。建设标准应根据投资人员的实际 情况制订和技术进步，标准订得太 ，只能无谓的浪费投资，增加造价。标准订 得太低，达不到安全可行和先进高效的技术标准，不利于技术进步。 二、招投标阶段 1、业主要编制好招标文件 工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建 设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建 设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是 合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双 方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前 列。所以，要认真的编写招标资料，所有的因素都应该细致的论述，防止出现矛 盾，进而能够积极的应对索赔等问题的出现。 2、要开展好合约的管控活动 建设合约是项目结算以及支付资金和应对索赔等的关键信息，同时还是建设 项目的品质管控等活动的重要信息。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率 招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费， 必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。在这阶段，工 程造价咨询单位在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作： 2.1 有代理招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、发布招标公告（书）， 制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等； 2.2 编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标； 2.3 为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少 发生造价条款争议的可能。 三、设计阶段工程造价管理 1、实行设计招投标和设计方案竞选 工程设计招投标的目的是：鼓励竞争，促进设计单位改进管理，采用先进技 术，降低工程造价，缩短工期，以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环 境等为要求，整体提高投资效益。 2、推行限额设计 一方面，以决策阶段确定和批准的项目投资估算为指导，开展项目的初步设 计，将项目的初步设计概算控制在投资估算的额度内；其次，以初步设计概算为 指导开展施工图设计，在保证工程需要的前提下，将设计的总概算合理分解到各 单位、单项工程和各专业。 3、设计概算的编制与审查 设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计 概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。竣工结算不能突破施工图 预算，施工图预算不能突破设计概算。如果由于设计变更等原因建设费用超过概 算，必须重新审查批准。 四、施工阶段工程造价管理 施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造 价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。 1、工程造价咨询单位在施工阶段要做到 “严”、“细”