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工程造价咨询在项目建设各阶段的控制及影响 楚清泉 赵晓晨 山东鲁咨工程咨询有限公司 山东省 250013 山东鲁煤工程造价咨询有限公司 山东省 250013 【摘要】本文主要介绍了造价咨询的概念及其工作总体思路，分析了我国工 程造价咨询业务的现状及其必要性。最后对工程造价咨询在项目工程各阶段的控 制的影响进行了分析。 【关键词】工程造价咨询，控制工程造价，影响 中图分类号：TU723 文献标识码： A 一、前言 随着我国国民经济的发展，我国的建筑业发展前景越来越好，因此建筑业在 我国的投资总额上占有非常大的比例。所以，我们要在建筑工程中进行一定的造 价控制。 二、造价咨询工作总体思路 造价咨询贯穿于项目建设的全过程，以合理确定为基础，以有效控制为核心， 以不突破业主确认的概算总价为目标。在投资决策阶段 、设计阶段、建设工程 发包阶段和建设实施阶段共同努力，及时纠正发生的偏差，将建设工程造价控制 在经济合理的范围之内。造价控制总体运作体系将在整个管理工作中反复出现、 反复调整，最终使投资在工程实施全过程中都达到有效的控制。 三、工程造价咨询概述 工程造价咨询是指面向社会接受委托．承担建设项目的可行性研究、投资估 算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投 标报价的编制和审核。对工程造价进行监控及提供有关工程造价信息资料等业务 工作。 四、我国工程造价咨询业务的现状 目前我国工程造价咨询机构还不健全。从业人员素质普遍偏低。许多地方虽 已建立咨询机构．但没有充分发挥出工程造价咨询的作用，公司普遍实力薄弱， 规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。 主要体现在：造价工程师的个体知识结构不够完善．综合协调管理能力较弱，尤 其是经济、商务、管理、法律等方面知识和能力不足，不熟悉国际惯例。绝大多 数从业人员不具备进行全过程、全方位、动态的工程造价控制的管理能力，更不 具备实践经验；一些造价咨询公司为了接到工程业务．人为降低成本，如聘请刚 出校门的无经验的学生为其工作．不仅使造价咨询业务水平降低，而且使整个造 价行业形成恶性竞争．严重阻碍了工程造价咨询业的发展。 五、在控制工程造价中工程造价咨询的必要性 如今随着市场经济体制的完善，政府的职能慢慢从之前对工程造价的主导管 理变成了宏观调控与指导，控制工程造价则成了投资单位与建设部门的任务。只 有借助中介机构提供详细全面的造价咨询服务，投资单位与建设部门才能有效发 挥管理职能。根据工程项目资源的有限，合理控制管理造价能节省资源成本的原 则，各部门对造价咨询的需要程度在以后的项目建设中会持续加深，也彰显出社 会分工在全球化和市场经济影响下愈加精细的走势。项目法人责任制和招投标管 理制度的建立在经济飞快发展的影响下，使研究项目可行性、确定工程索赔及项 目融资等业务遍地开花。此类业务的基础支撑是需要大批有工程计量、计价知识 且精通经济法的人才做后盾。 六、工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响 1.项目建议书阶段 项目建议书作为由建设单位提出建设某一项目的建议文件，该阶段即为立 项。其应当是对拟建项目的轮廓设想。只有当项目建议书得到上级主管部门认可 后方可采取下一步工作。项目建议书作为每个项目建设的最初阶段工作，它提出 了对整个拟建项目的总体构想，同时项目建议书也是进行后续可行性研究和编制 设计任务书的依据。从实践情况来看，对于项目建议书主要包括以下内容： (1) 项目建设的目的和意义，即项目提出的背景和依据，投资的必要性等。对于项目 中需要引进国外技术或进口设备的情况，还需要单独说明国内外在具体环节上的 技术差距和引进理由。(2)项目建设的内容、范围和规模，提出代建项目拟定的 建设场地。(3)工程主要采取的工艺技术路线。对于需要引进技术或进口设备的 项目，则应当对具体国家以及厂商进行对比分析。(4)项目实施的进度设想。(5) 投资估算和资金筹措设想。(5)项目的经济效益和社会效益的初步估算。 2.项目可行性阶段 建设工程项目可行性研究工作是建设工程项目重要的前期工作之一，通过可 行性研究，使建设工程项目的投资决策