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市政工程前期技术咨询与设计阶段控制管理探析 韩辰 天津信兆工程技术服务有限公司 天津市300143 摘要：市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中，工程前期技术 咨询与设计阶段管理对于工程质量的优劣起着至关重要的作用。文章首先介绍了 工程前期管理的意义，之后对技术咨询与设计阶段控制管理分别展开探讨。 关键词：市政工程 技术咨询 设计管理 Abstract: the municipal engineering construction investment and construction management systemareconstantly inthe reformand developmentof theengineering technical consultation anddesign phasetothequalityofthe projectqualitymanagementplaysanimportantrole.This paper firstly introduces the significance of the project management,and then to technical consultation and design phase control management discusses respectively. Keywords: municipal engineering technical consulting design management 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 市政工程项目只有在通过科学咨询、精心设计、优良施工，质量管理之后才 能建设出质量合格的工程项目，实现投资者的期望。市政工程项目前期工作，主 要是指项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等，前期工作的质量是整个工程 项目的关键。市政工程项目的规模、建设的内容、产品构成、市场分析、技术水 平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面，各项数据是否 符合实际，直接决定着工程项目的前途和命运。 1. 市政工程前期管理的意义 长期以来，我们普遍忽视市政工程建设项目前期工作阶段的质量管理，而把 主要精力放在施工阶段。这固然是必要的，但我们也要看到，当工程进行到施工 阶段时，建设方案、技术方案和设计图纸都已经确定，假如设计方案不是最优， 就很难保证工程项目的整体投资效益。有些业主片面地把可行性研究报告视为可 批性报告，支付咨询费用标准远远低于国家规定收费标准。使得承担可行性研究 报告编制的咨询单位，很少进行深入的市场调研和对工艺方案、设备选型等进行 多方案比选。在设计阶段也因为有些业主片面过低支付设计费用，影响设计人员 进行精心设计的积极性，这一问题已严重影响了工程项目的建设质量。 2. 市政工程前期技术咨询管理 市政工程前期阶段的管理范围：负责组织项目的策划和投资分析 ，依据投 资业主认可和政府批准的项目建议书，负责提供可行性研究报告，咨询评估等。 在业主审查通过后，组织工程勘测、初步设计、工程概算工作和初步设计审查。 2.1委托风险咨询机构 由于目前尚无风险管理咨询的相关资质认证，项目法人在实施风险管理之 前，应由局建运处及重大处共同认可的咨询单位或研究机构开展风险评估或建设 全过程的风险管理咨询。风险咨询机构在收到项目法人委托后，在正式编制风险 评估报告之前，应对风险管理相关原则提出建议，并通过项目法人报送重大处， 由重大处组织相关单位进行讨论。需要确定的原则如下：风险定义规则及相关名 词解释；风险辨识范围；拟采用的风险评估方法；风险决策偏好；风险等级划分； 风险接受准则。 2.2明确咨询质量目标，制定项目质量计划 了解和掌握项目的特点，明确咨询成果的质量目标和质量标准；熟悉咨询企 业的质量管理体系文件，根据项目组织结构的特点，决定怎样应用企业的质量管 理体系。如果是独立的项目团队，就应对企业的质量管理体系进行适当调整，把 质量目标要求层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直落实到个人。每 一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。质量管理计划要 简明扼要，便于操作。 2.3 建立咨询工作成果的质量评审制度 建立评审制度是保证和提高咨询成果质量的重要手段，通过评审，吸取更多 专家的知识和智慧，可以发现问题，优化咨询成果。