我国城市规划咨询体制的构建——兼谈深圳规划咨询体制.pdfVIP

C规划师论坛 I 口广Um 本期主题：城市管理与规划咨询 [编者按]城市规划咨询是传统城市规划体系的有益补充，是规划科学决策的重要依据，同时也是城市规划建设与 管理的重要环节。我国城市规划咨询工作尚处于起步阶段，存在发展不均衡、缺乏技术规范和机制不健全等诸多 问题，尚未能充分发挥出其应有的作用。基于此，本期论坛以“城市管理与规划咨询”为主题，在介绍国内外规 划管理与规划咨询工作开展情况的基础上，对我国规划咨询与城市管理体制构建、运行策略、融台发展机制等进 行探讨，以期推动我国规划咨询工作的健康发展，进一步完善城市管理。 我国城市规划咨询体制的构建 ——兼谈深圳规划咨询体制 口周劲 [摘要]规划咨询可理解为政府在正式做出规划决策、执行规划管理或批出规划许可之前，为了方案 择优、技术裁量和利益平衡而开展的专家论证，公众征询或分析研究等技术咨询活动。为保障咨询的 质量和效果，规划咨询应坚持客观中立、统筹兼顾、现实可行的原则，因地制宜地选择与咨询项目相 匹配的咨询机构、咨询专家和咨询方式，构建由决策咨询、管理咨询和技术咨询三个层次组成的咨询 体制。 [关键词]规划咨询；体制构建；深圳 Urban Consultation Jin EstablishingPlanning System：ShenzhenExamplm 岫嘲憎叫Urban includes andresearchbefore consultationexpert planning consuⅢng，publicheanng。study decision the and consultationshouldfollow effect，planning making．Toguaranteequality feasible establisharl with integrated pdndples．apix)intappropriateagency．expert，approach；andsystem decision making，management．techniqueconsulting． m时—啊嘲PlanningconsuItatJon．Systemconstruction。Shenzhen 1规划咨询的概念 管理水平而采取的主动行为，而目也是国家一 系列法规对政府依法行政提出的明文要求。 目前，规划咨询尚无严格的学术定义，它 《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称‘饿 是近年来业界为了区分规划行政管理和专家 乡规划法》)的颁布，意味着所有的法定规划都 评议或技术论证而采用的一种特定概念。笔者 要履行公众咨询程序。他芡乡规划法》第二十 对规划咨询的理解为：政府在正式做出规划决 六条规定：“城乡规划报送审批前，组织编制 策、执行规划管理或批出规划许可之前，为了 机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采