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工作交谛 一咣2u0胍0uU 我国工程咨询机构咨询业务发展方向浅析 ⑨沈灸 党的十八大和十八届三中全会对 行业,由于在以往的投资建设领域有非 工程咨询服务与国家宏观经济形 深化行政体制改革提出了具体明确的 常重要的作用,所以得到政府和相关管 势以及投资体制改革紧密相联。从国 要求,2013年以来,国家相关部委取消理部门广泛重视和具有较大的影响。 家层面来看,国家已经先后修订出台了 和下放344项行政审批事项。国家发展 2、按照咨询内容的层次关系可将 企业投资、外商投资、境外投资项目核 和改革委取消和下放了44项行政审批 咨询服务划分为基础层次.核心层次 准管理办法,进一步简化项目单位的 事项,其中将减少投资审批事项作为 和最高层次。比如信息咨询是工程咨 申报内容、改进和规范企业投资项目 国家行政管理体制改革的重中之重, 询业的基础层次,主要包括:大数据整 核准的行为。从中央资金管理层面,修 以大幅度减少微观事物的管理。在新 理分析、市场信息调查、收集、整理和 订出台了政府投资项目目录,将31类点 的行政体制下,综合类工程咨询企业 分析服务,为企业决策提供准确、完善 多、面广、量大、单项资金少的中央预 既依托国家投资审批管理新模式发展 的数据或变化趋势等方面的服务;又 算内投资补助项目下放到省级发展改 壮大工程咨询业务,同时,也将面临转 比如依据以上的数据信息及变化趋势 革部门来安排。从企业投资项目管理 型和二次创业的机遇和挑战。 分析,进行的可行性分析、项目论证、 层面看,企业投资项目的总量当中真正 投融资决策、项目后评价、人力资源管 需要核准的比例已经很少,绝大部分 一、咨询服务业可能为市场 理、营销管理、财务管理、流程信息化 都是备案,需要核准的比例不到20%, 提供的主要服务内容 咨询等,属于咨询服务的核心层次;又 而80%以上的投资项目都是备案管理。 如对企业管理和发展战略咨询是咨询 可以预见,为项目投资立项审批而提 咨询服务业是人们对第三产业中 服务的较高层次,具体包括为企业提 供的咨询服务的业务量将大幅减少, 以智力型服务为特点的新兴行业的总 供战略设计、竞争策略、跨行业的业务 咨询任务量的减少虽然需要一个过 称。它以科技为依托,以信息为基础, 分析与规划设计等服务,包括为政府提 程,但这种趋势已经非常明显。 综合运用科学知识、技术、经验、信息, 供政策和决策支持咨询服务也应属于 因此,工程咨询机构要按照科学 按市场机制向用户提供各种有充分科 较高层次的咨询服务。 发展观的要求,围绕政府更加重视气 学依据的咨询报告、规划、方案等创造 工程咨询业是以技术为基础的服 候应对和水环境治理、节能减排、社会 性智力服务,其目的就是为政府部门、 务行业,它为工程项目从投资决策到建 稳定等方面而形成的新咨询需求开展 企事业单位、各类社会组织机构面临复 设实施提供专业化的服务。工程咨询的 工作,积极开展节能减耗、环境保护、 杂问题时,提供解决方案或决策帮助。 作用主要体现在两个方面:一是为决策 资源综合利用、循环经济以及社会稳 咨询服务种类可以根据服务的内容范围 的科学化和民主化服务;二是为工程 定风险评估等方面的咨询研究工作。 及服务的层次,按以下思路进行分类。 实施提供质量、进度和成本

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