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我国工程造价咨询行业现状及发展探讨.pdf

我国工程造价咨询行业现状及发展探讨 周建国 天职(北京)国际工程项目管理有限公司重庆分公司 重庆 401121 摘要:我国工程造价咨询行业是伴随着国家经济体制改革及基建投资管理体制的改革而 逐步发展起来的。随着国内市场经济的不断完善、发展,工程建设投资的不断增大,工程造 价咨询行业作为建设市场主体之一也得到空前的发展。文章论述了目前国内工程造价咨询行 业的现状及存在问题,并提出相应的发展对策。 关键词:造价咨询;现状;发展 中图分类号:TU723 文献标识码:A 一、我国工程造价行业的现状 我国工程造价咨询行业是伴随着国家经济体制改革及基建投资管理体制的改革而逐步 发展起来的。改革开放以来,我国经济体制向社会主义市场经济转变,经济得到快速发展, 基本建设投资快速增长,投资主体多元化以及承包商队伍的大量涌现,打破了国家为单一业 主,国有施工企业为唯一承包商的格局。业主和承包商利益对立局面的出现,客观上要求第 三方公正地提供双方能够接受的工程建造成本,工程造价咨询服务行业应运而生。同时随着 改革开放的不断深入,我国对于造价咨询业和造价专业人士的管理已有法规、条例出台。1996 年我国的工程造价咨询业开始起步,当时隶属于各级人民政府建设主管部门,发展依赖于政 府的干预和保护。2O02年国务院出台了一系列的政策,工程造价咨询业走上了 “法律规范、 政府监督、行业自律”的行业管理模式,正式同政府部门脱钩。 根据住房和城乡建设部统计结果,截止2011年底全国有约6500个具有资质的工程造价 咨询单位,约有59000人取得造价工程师执业资格,2011年末工程造价咨询企业从业人员 共有237100人。随着经济的发展,工程造价咨询行业发展前景广阔,在市场经济中的地位 越来越重要。随着我国的基础建设投资日益扩大,目前我国每年的固定资产投资总量不断增 加,2011年工程造价咨询企业的造价咨询业务收入已达到300多亿元。 二、我国工程造价咨询业存在的问题 虽然经过近些年的发展,造价咨询企业有了一定的规模,但由于我国工程造价咨询行业 起步较晚,仍存在很多问题: (一)监管不力,市场竞争无序 现阶段,我国工程造价咨询方面的相关法律、法规并不完善,同时,我国工程造价咨询 的法律、法规建设也相对落后,还没有一部有关工程造价咨询的专门立法出台,造成了我国 工程造价咨询业的发展没有良好法制环境的局面,影响了工程造价咨询业的良性发展。另一 方面,建设单位不按基本建设的客观规律办事也是造成咨询机构质量不高的一个重要原因。 不按客观规律办事首先反应在建设单位总希望在最短的时间内收到最好的效果,其次反应在 建设单位总希望花最少的钱把事情办好,这就导致一些中介机构为了生存,不得不把提供咨 询服务的价格压到最低,相关协会及物价部门关于造价咨询行业的收费标准基本未得到贯彻 执行,低价中标必然导致投入的人员数量减少、质量降低,进而影响工作质量,更不用说服 务质量了。甚至有些造价咨询企业还通过靠关系或行政干预等方式来获取业务,最终造成了 造价咨询行业的无序竞争状态,而在中标后为了获取利益则一味迎合委托方意愿而违背了独 立、客观,公平、公正的原则,目前国内相关的监督与约束机制并未实际起到效果,市场竞 争混乱。 (二)从业人员素质低,人员培训不到位 在越来越激烈的市场竞争中,造价咨询机构为了获得咨询业务而不惜采取低价中标的方 式,微薄的利润导致机构内资金积累慢、效益差以及员工收入水平低等后果,最终进人难以 吸引优秀人才而缺乏市场竞争力的恶性循环;从业人员知识结构比较单一,往往是懂工程则 不懂经济,懂经济则不懂专业技术,虽部分人员看似“一专多能”但在遇到工程索赔等棘手 问题前仍是束手无策;很多企业只重视业务收入的提高,忽略了员工培训及业务水平提高; 部分从业人员职业道德水平较差,往往在利益面前不能坚持原则,导致其服务质量大打折扣。 目前大多数从业人员因缺少经济、商务以及法律等专业知识而离复合型人才相差甚远,制约 了造价咨询服务领域的扩大、执业质量的提高以及企业的生存与发展。 (三)服务范围狭窄,缺乏竞争力 由于我国工程造价咨询行业起步较晚,目前一般规模较小,大多处于发展的初级阶段, 普遍存在咨询服务范围窄、深度浅以及竞争力差等问题,一般机构只能单纯地开展工程标底 和预结算编制或审核业务,而对于项目经济评价、工程设计造价分析以及索赔等真

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