我国工程造价咨询行业问题与对策分析.pdfVIP

我国工程造价咨询行业问题与对策分析 1 2 周静娜 朱丽萍 舟山市万事达建设工程咨询有限公司 浙江舟山 316000 摘要：随着社会经济的快速发展，建筑行业取得了显著的成绩，工程造价咨 询行业市场竞争日趋激烈。工程造价咨询具有一定的经济性和技术性，系统程度 高，在处理发展过程中存在的问题时，建设工程造价咨询机构需要建立健全完善 的法律法规，强化工程造价咨询机构管理工作，重视工程造价咨询人才的培养， 从而促进其内部管理的规范化、标准化，更好的推进建设工程造价咨询行业的健 康有序发展。基于此，文章探讨分析了我国工程造价咨询行业问题与对策。 关键词：新常态；工程造价；咨询；发展；研究 中图分类号：C932 文献标识码：A 一、我国工程造价咨询行业问题 1、行业地位低、行业监管欠规范 因大部分从事造价咨询的专业技术人员是从工程审价业务出身，在承接全过 程造价咨询业务中所积累的经验较少，社会上对工程造价咨询的理解也一直停留 在概预算编制、结算审核的概念上。再加上工程造价咨询业务并未在工程建设领 域强制推广，使得行业未形成科学、公正的信誉，行业地位不高。 我国的造价咨询业尚存在法律法规不健全和行业监管欠规范的问题。相关的 法律法规尚未形成完善的体系，在实践贯彻中存在着许多问题。政府行业主管部 门已逐步退出对工程造价咨询机构进行专门的管理，但我国行业协会力量较弱并 且发展不完善，在为业内企业服务意识上还比较淡薄，服务质量监督制度尚欠完 善，相应的技术规范、技术标准等相关政策还未完全配套。 2、区域分布不均衡、市场发育不成熟 我国工程造价咨询业在区域分布上呈现突出的不均衡性：甲级造价咨询资质 的咨询机构 90％以上在东部沿海开放地区，西部地区咨询理念相对陈旧，专业 人才较为匮乏， 但随着我国城市化进程的加快，中西部地区对工程造价咨询业 的发展需求必将日趋强烈。 我国工程造价咨询市场仍缺乏公平公正的竞争环境，存在行业、地区、部门 垄断封锁、行政干涉等现象。除了工程造价管理协会和主管的建设及其各级机构 外，各级审计部门、财政部门等都在某种程度上参与并决定着工程的造价，有时 在行政管理的压力下会出现不按市场规律办事和不尊重合同的情况。同时，在缺 少公平竞争的市场条件下，由于国内尚未实行严格的造价咨询取费标准，咨询服 务价格偏低，恶性竞争、索要审价回扣等不正当竞争手段也阻碍了市场的有序发 展。 3、工程造价咨询服务收费费率不高 工程造价咨询企业数量快速增长，但专营化程度偏低，工程造价咨询取费费 率总体不高。目前，工程造价咨询企业的收入主要来自业务拓展，根据《工程造 价咨询单位管理办法》的规定，工程造价咨询的收费标准按国家规定或行业的收 费标准在合同中约定，尽管有统一的收费标准，但咨询单位为取得审计服务项目， 都会相应地降低收费费率。工程预算、工程量清单的编制取费费率较低，有时为 了竞争，甚至会亏本接项目，这势必会给服务质量带来隐患。 二、促进建设工程造价咨询工作发展的重要策略 1、建立健全法律法规，营造良好的市场竞争环境 健全完善的法律法规，对工程造价咨询市场的规范有着重要的推动作用。首 先，建筑企业应当建立健全规章制度，以此加强对工程造价咨询机构的管理，实 现工程造价咨询工作的规范性。同时，制定与工程造价咨询工作相顺应的行为规 划与准则，在严格执行规范与准则的过程中，定期对咨询机构的工作成果及从业 人员进行绩效考核。其次，通过立法，让政府相关部门取消兼营单位的工程造价 咨询资格，规范工程造价咨询机构的建立，确保审价的公正性。最后，进一步对 咨询服务政策与法规进行完善，将咨询工作作为决策过程中的一个法定环节，在 对其进行规范、完善的同时，让其更好的为工程建设进行服务。 2、规范工程造价咨询市场 在未来的发展进程中，工程造价咨询市场必将会朝着愈演愈烈的趋势发展， 而根据“优胜劣汰”法则，这期间一定会有一大部分单位面临出局的局面。如此 一来，工程造价咨询企业的竞争能力将得到提升。现阶段，尽管国家相关管理部 门已经加强了咨询企业的资格评判工作，然而在市场规范、良性竞争以及业务质 量的监管环节仍然亟待进一步的发展。 3、转变造价工程师的职能