我国开征物业税难点的深度思考.pdfVIP

第7卷第5期 广东财经职业学院学报 V01．7No．5 of ofFinanceandEconomics OcL2008 2008年10月 Journal GuangdongCollege 我国开征物业税难点的深度思考 邵培德 (广东财经职业学院，广州510420) 摘要：目前，开征物业税已成为我国社会各界普遍关注的焦点问题。但从我国的实际状况看，实际征收的基本 条件尚不成熟。存在房屋登记系统不完善、物业评估体系不健全、税制设计存在分歧、相关法律制度滞后和征管能 力薄弱五大难点。为此，当务之急应有针对性地进行出台物业税的各项准备工作。夯实开征物业税的基础。 关键词：物业税；物业登记；物业评估；税制设计 中图分类号：F061．3 文献标识码：A 文章编号：1671—820812008)05一0005一03 目前，开征物业税已成为我国社会各界普遍关 严重缺失。近年来，虽经各方努力取得了长足进 注的焦点问题。随着物业税的空转试点的运行，物 步，但仍存在信息分散、质量不高、部门间的传输 业税的实际开征似乎已是呼之欲出，并有扩大之势。 和交流不畅、操作规程不明和数据分析滞后等问 笔者认为，我国开征物业税虽势在必行，但由于物业 题。如果这一系列的问题得不到妥善的解决，物 税涉及基本民生，其实施基本条件还需不断完善，一 业税的开征显然就缺乏现实的条件和坚实的 些难点问题尚待研究和突破，故不宜操之过急。 基础。 (二)目前我国的物业评估制度还很不健全 一、我国开征物业税所面临的难点问题 如何准确合理地评估不断变化的土地和房屋价 (一)目前公共部门对物业信息的掌控还不 值，以确定物业的应税价值，这对评估机构的信用水 够充分 平、技术水准和权威程度要求很高。但从目前我国 众所周知，物业税的征收是建立在财产评估 的中介机构的发展现状看，能满足此需求的专业评 基础之上的，准确、及时地评估物业价值是确定物 估机构很少，尚未建立起有权威的、令人信服的物业 业税税基的基本前提。因而事先做好物业信息的 价值评估体系和从业人员队伍。因此开征物业税， 收集、整理、储存、分析等工作至为重要。为此必 急需建立和完善符合我国国情的不动产评价体系和 须建立数据全面的物业信息管理制度，这涉及物 评估制度。根据国际经验，物业评估价值的可靠和 业所在地、类别、用途、所有权变更情况等，若考虑 及时更新需要立法跟进和较大的专业队伍建设，这 依据业主、物业的类别和用途的不同，甚至地区差 种人员配套和技术立法都需要时间。在一定意义 异而制定相应的税收优惠，征收物业税需要的信 上，如何保证房屋价值评估的透明与公正性，这对政 息要求将更为细致和严格。 府的公信力将是一大考验。 长期以来，由于我国对物业产权重视不够，未 (三)物业税的税制设计尚需谨慎推敲 建立起规范、严密的财产登记制度，致使物业信息 目前，尽管物业税己进入空转试点阶段，但是 收稿日期：2008—06—19 5 广东财经职业学院学报 2008年第5期 作为封闭式的内部操作毕竟不同于实际征收，实 的相关规定，法案起草部门在调查研究并取得成 际征收的环境与影响远比空转试点来得复杂和深 功经验的基础上，才开始着手起草相关法律草案， 远。由于物业税是一个较为敏感的税种，关及基 ’