我国高校物业管理法律制度特殊性研究.pdfVIP

关键词：物业管理；高校物业管理；物业使用人 ◎张鑫(1985一)，男，江苏连云港市人，西南政 法大学经济贸易法学院2004级在读本科生。 摘要：本文以物业管理在高校这一特定环境、特殊领 域内的法律规制为视角，试从高校物业管理法律制度在 主体地位、客体、权利义务以及责任承担等方面，较之 普通住宅小区的物业管理所呈现出的特殊·|生，提出了完 善我国高校物业管理法律制度的几点建议。 中图分类号：F293．30文献标识码：A 文章编号：1671-8089(2007)08—0076-03 我国高校物业管理法律制度特殊性研究 一、高校物业管理立法现状及界定 育人”的要求．对物业服务企业的作用进行初步定位．包 近些年来，高校后勤社会化改革带动了高校物业管理 括四方面内容：一是为师生生活提供良好的生活环境及活 的兴起，并逐步具备了专业化水平和市场竞争力。但遗憾 动空间；二是为学校管理、教学、师生生活提供多元化、 的是．我国目前相关的立法规制和法律制度研究相对滞后， 实效性的服务：三是为维护学校稳定，构建和谐校园提供 这使得高校物业管理在法律制度规范上出现缺位，与我国 有力支持：四是实现高校物业的保值增值。④物业服务企 的高校物业管理实践极不协调。有关高校物业管理方面的 业在向高校提供服务的同时，也承担了高校对学生住宿管 纠纷只能类推适用我国关于普通住宅小区的物业管理规范 理、教育教学秩序管理的部分管理职能，例如执行学校规 以及相关法律规范。 定的熄灯制度．禁止在寝室使用大功率电器和饲养宠物， 类比通常意义上的物业管理一词的定义．笔者认为， 非特殊情况禁止异性串寝等等。 高校物业管理是指：高校通过选聘物业服务企业．由高校． 3、物业使用人——学生 物业使用人(即教职工和学生，但学生是主要使用人，为 高校中的物业使用人也称“非业主使用人”．指不具 便于研究．本文界定物业使用人为学生．下同)和物业服 有物业管理的所有权，但是对物业享有使用权，并依照合 务企业按照物业服务合同的约定，对教学楼、寝室楼等围 同、法律规定能够行使业主的部分权利的人。②处于高校 绕学校教育教学管理的一系列建筑及配套设施设备和相关 管理下的在校学生，首先是处于学校教育行政管理下的被 场地．进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫 管理者，其次是作为平等民事主体与学校发生的住宿合同 生和秩序的活动。 关系的相对方。再次．学生接受物业服务企业的管理和服 务，虽然不是物业服务合同的一方当事人，但其已获得高 二、高校物业管理法律制度的特殊性 校物业使用人资格．成为高校物业管理法律关系中不可或 (一)主体地位的特殊性 缺的主体一方。这一点是区别于普通住宅小区物业管理的 1、业主——高校 一个重大差异．也是本文对高校物业管理法律制度特殊性 普通高等教育学校作为培养国家高学历人才的事业法 研究的关键之所在。 人．对学生负有教育管理的职责．同时对日常教育教学设备、 4、三主体之间的法律关系及其地位 学生宿舍楼群、校园绿地、道路等物业设施负有管理职责。 高校与物业服务企业之间是物业服务合同关系．～方 根据《物权法》第八十一条以及《物业管理条例》第六条 是业主．一方是物业服务企业，双方存在着服务与被服务、 规定，高校作为校舍设施设备及相关场地的所有权人．有 委托与被委托的关系。学生与物业服务企业之间没有直接 权委托专业化的物业服务公司对高校物业管理责任进行承 的合同关系．但学生作为物业使用人，直接享受物业服务 担。基于对学校整体物