劳务分包和派遣比较分析.doc

劳务分包与派遣比较研究从广义上来讲，劳务分包有三种形式，即：自带劳务承包、零散的劳务承包和成建制的劳务分包；劳务派遣则有完全派遣、转移派遣、减员派遣等十种形式。以下，本文就成建制的劳务分包（以下简称劳务分包）与转移性劳务派遣（以下简称劳务派遣）进行比较分析。一、概念（一）劳务分包的概念迄今为止，没有对劳务分包概念在法律上加以明确规定，对于劳务分包概念，不同的文件的解释大同小异，但存在某种差异，较受认同的是最高人民法院民一庭编著的《建设工程施工合同司法解释的理解与适用》中的劳务分包概念的诠释：“劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动”。（二）劳务派遣的概念劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业（实际用工单位）给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业（实际用工单位）之间的一种用工形式。二、法律依据（一）劳务分包的法律依据“劳务分包”一词最先由建设部87号令提出。2001年颁布的建设部87号令印发了《建筑业企业资质管理规定》及相关文件，设置了施工总承包、专业分包、劳务分包企业三个层次，从行业法规角度提出建筑劳务分包的概念，为劳务分包的合法性提供了法律依据,确认了劳务分包的法律地位。2004年10月25日《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称最高院《工程案件司法解释》)第七条明确规定:“具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同,当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持”进一步明确了劳务分包合同不属违法转包的法律性质。（二）劳务派遣的法律依据2008年1月1日正式实施的《劳动合同法》承认了劳务派遣的合法性，并在第五章中对其做了明文规定：第五十七条　劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。第五十八条　劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。第五十九条　劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。第六十条　劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。第六十一条　劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。第六十二条　用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。第六十三条　被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。第六十四条　被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。第六十五条　被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。第六十六条　劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。（全国人大法工委向人力资源和社会保障部对劳务派遣用工形式的三原则的诠释：1、临时性，即劳务派遣期不得超过6个月；2、辅助性，即可使用劳务派遣工的岗位须为企业非主营业务岗位；3、替代性，指正式员工临时离开无法工作时，才可由劳务派遣公司派遣一人临时替代。）第六十七条　用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。此外，2008年9月18日颁布实施的《劳动合同法实施条例》（国务院第535号令）对在第四