煤炭执法程序和案件制作.ppt

行政处罚办案流程及案卷制作;行政处罚程序适用;一般程序;行政处罚简易程序流程;行政处罚简易程序示意;行政处罚一般程序;行政处罚法的一般程序;行政处罚法的一般程序;行政处罚法的一般程序;行政处罚法的一般程序;行政处罚法的一般程序;告知程序规定;申辨程序规定;不得处罚的情形;行政处罚法的一般程序（听证）;行政处罚法的一般程序（听证）;行政处罚法的一般程序（听证）;行政处罚法的一般程序（听证）;执法流程;一、适用范围—— 行政机关按照规定和程序对受理的案件进行初步核实，确认涉嫌违法且对此具有管辖权，需对案件进一步开展调查，向本机关负责人提出的书面审批文书。 注： 1. 只适用于行政处罚一般程序，不适用于当场作出行政处罚的简易程序。 2、 对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。 3. 凡是有相关证据材料的（申诉举报材料、上级交办、下级报请或有关部门移送的材料、当事人提供的材料、已核查获取的证据等），应当将证据材料附《立案审批表》，一并呈送领导审阅。 二、案由—— 对案件性质的初步定性。可以按照违法行为分类填写，如：安全生产行政许可类违法；安全生产规章制度类违法；安全生产培训教育类违法；安全生产隐患管理类违法；安全设备使用维护类违法等。也可以根据违法行为提炼填写。 三、案件来源—— 包括：执法检查、事故、举报、上级交办、下级报请、有关部门移送。 四、案件名称—— 违法主体+违法行为+案组成，如“XX公司领导未带班下井案”。 五、案件基本情况—— 填写“摘要案情+初步证据材料”。 六、承办人意见—— 列出当事人涉嫌违反的法律、法规和规章名称，并尽可能具体到条、款、项、目。如拟同意立案的，应当最终表明承办人“建议立案”的意见，由承办人填写并签名，同时填写法定执法证件号码和具体日期。承办人应当两名以上。 ; 一、适用范围——行政机关在现场检查或者事故调查阶段使用，要求当事人或者证人在一定时间内前往指定地点接受询问调查。 注：制作询问通知书时，一人次一份。 二、原因—— 填写“办理+案件名称”。如：因“办理××单位××无证上岗违法案”等。 三、地点—— 可填写执法单位的具体办公地点，也可以到证人的所在单位、住处进行。 四、携带材料—— 包括被询问人的身份证明；单位违法的，该单位的情况证明；与案件直接相关的情况证明。;一、适用范围—— 为查明案件事实、收集证据，依法向案件当事人、见证人等进行调查询问的法律文书，是认定案件事实的依据。 二、询问时间—— 凡进行2次以上询问的，第2次以后的询问都应当注明“第X次询问”。 三、询问人、记录人、在场人—— 1.询问被询问人时，执法人员不得少于2人，必须持有执法证件，其中一人作询问人，另一人作记录人 。 2.如案件调查需要其他人在场的，应当填写在场人的姓名、性别、年龄、身份证、工作单位、职务、电话等信息。 四、告知权利与义务—— 询问前，应当向被询问人表明执法身份，告知其义务与权利 五、询问记录—— 1. 询问采取一问一答的方式。询问人“问”起头，被询问人“答”或“姓名”起头。 2. 被询问人拒绝回答，应记录“拒绝回答”或“沉默”。 3. 询问结束后，被询问人应审阅笔录，发现有误可要求修改笔录。在每个修改处，由被询问人盖指纹。 4. 在笔录末尾紧接正文最后一行顶格处，由被询问人写明“以上笔录已阅”、“以上记录属实”等，并签名和注明日期 六、询问笔录签名—— 1. 被询问人应当逐页签名或盖章，注明日期。 2. 询问人、记录人和在场人应当逐页签名，注明页码。 3. 被询问人拒绝签字、盖章，应当注明情况，并由两名执法人员签名。 ;;时间：XX年XX月XX日XX时XX分地点：XXXXX拍照人：XXX（签字）勘验人：XXX（签字）XXX（签字）当事人：XXX（签字加盖章）被邀请人：XXX（签字）; 一、适用范围—— 行政机关对物品抽样以保存证据，或抽取样品送交有关部门鉴定以得出结论的现场笔录类文书。 二、抽取证据物品—— 1. 抽取物品应将全称、规格、批号、数量填写清楚。 2. 抽样时间应具体到分钟。 3. 抽样完毕，被抽样单位现场负责人应签字，抽样人2人签字后现场封存送交具备资质的检验检测机构鉴定。 三、注意事项 (1)本文书一式两份，一份存档，一份交被抽样单位作为凭证。 (2)抽样人不得少于两人。在实际办案中，如果某些检验机构对送检物品有特殊要求，并派员抽样的，则应主动邀请并予以注明。;一、适用范围—— 在