全面预算管理在上市公司实施的现状及对策【开题报告】.docx

开题报告全面预算管理在上市公司实施的现状及对策一、立论依据1.研究意义、预期目标随 着 二 十 一 世 纪 的 到 来 ， 开 发 和 竞 争 已 经 成 为 经 济 发 展 的 主 流 态 势 ， 特 别是全球经济一体化和网络技术的广泛应用，以及新经济、新技术的不断发展，企业面临着瞬息万变、危机四伏的外部环境，企业间的竞争在日趋白热化，这不仅表现在企业现有的经营状况和经营规模上，也表现在对未来发展方向和发展能力的规划上，因此，为适应外部环境变化的需要，产生了企业战略管理。预算管理就是适应这种对变化进行预测的要求而进行的管理，是企业实施战略管 理 的 有 效 手 段 。同 时 作 为 企 业 健 全 内 部 约 束 机 制 、规 范 财 务 管 理 的 重 要 手 段，预算管理也发挥着不可忽视的作用。在西方发达国家，几乎所有的企业都在实施预算管理，很多跨国公司都以预算管理作为企业管理控制的工具和业绩评价的依据。经过几十年的发展和完善，预算管理在理论和实践中都取得了不俗的成绩，将西方的预算管理理论兼收并蓄并为我国企业所用。建立适合我国国情和管理特色的预算理论和模式，以此提高我国预算管理的水平和效率，使之能适应现代大竞争的环境，提高企业的竞争力。在我国，随着市场竞争的日益激烈，全面预算管理越来越受到企业的重视，一些上市公司已尝试建立了预算管理制度，并初见成效。但就整体应用情况看，实际运行中还存在不少问题，主要表现在：管理整合作用不明显、重编制轻执行、机制约束差、准确度低、反馈 质 量 差 、没 有 成 为 一 项 全 程 性 和 全 员 性 的 管 理 活 动 、预 算 管 理 的 应 变 能 力 差、重财务目标轻非财务目标等。全面预算管理作为现代化管理机制之一，具有战略性、先进性、主动性、综合性等一系列其他管理手段无法替代的作用特征。建立与完善现代化上市公司制度就必须建立科学化的全面预算管理体系，研究全面预算管理在上市公司的应用有如下意义：①有利于企业提高管理水平；②有 利 于 实 现 企 业 的 战 略 规 划 ； ③ 有 利 于 促 进 企 业 提 高 经 济 效 益 。本 论 文 的 研 究 旨 在 指 出 ： 对 于 上 市 公 司 不 仅 要 认 识 到 全 面 预 算 管 理 在 集团企 业 管 理 中 的 重 要 性 ， 更 重 要 的 是 为 全 面 预 算 管 理 在 上 市 公 司 的 具 体 应 用 搭建好 制 度 体 系 并 做 好 实 施 保 证 ， 在 此 基 础 上 ， 结 合 企 业 管 理 理 论 和 全 面 预 算 管理的 思 想 使 预 算 管 理 成 为 实 现 公 司 目 的 与 提 高 经 营 绩 效 的 工 具 ， 从 而 保 证 上 市公司 的 进 一 步 发 展 ， 上 市 公 司 资 源 的 最 优 配 置 ， 最 终 降 低 上 市 公 司 的 经 营 风 险，提 高 上 市 公 司 管 理 效 率 与 经 营 效 益 ， 实 现 上 市 公 司 价 值 最 大 化 。2.国内外研究现状国 外：国外的预算管理研究始于20世纪20年代。1921年，美国国会颁布了《预算与 会 计 法 案 》 ， 此 法 对 当 时 企 业 推 行 预 算 控 制 产 生 了 极 大 影 响 。 1 9 2 2 年 麦 金西出 版 了 美 国 第 一 部 系 统 论 述 预 算 控 制 的 著 作 《 预 算 控 制 》 ， 从 控 制 的 角 度 全面介 绍 了 预 算 管 理 的 理 论 和 方 法 ， 提 出 预 算 的 职 能 是 调 节 企 业 各 部 门 活 动 ， 使它们 全 部 纳 入 一 个 正 常 的 程 序 。 《 预 算 控 制 》 一 书 的 出 版 标 志 着 企 业 预 算 管 理理 论的形成。20世纪初，费 雷德里克·泰勒创立了科学管理理 论。他意图 在于将生产 作 业 标 准 化 ， 从 而 提 高 生 产 作 业 的 效 率 。 泰 勒 的 这 一 思 想 为 以 后 的 许 多 学科的 发 展 奠 定 了 基 础 ， 企 业 预 算 管 理 的 内 容 也 得 到 了 扩 展 和 完 善 ， 预 算 管 理 的对象 从 以 实 物 和 资 金 为 主 扩 大 到 整 个 企 业 的 资 源 ； 功 能 从 单 纯 的 计 划 和 控 制 发展到 兼 具 计 划 、 控 制 、 协 调 、 激 励 、 评 价 等 多 功 能 的 一 种 经 营 机 制 。 随 之 产 生了除 了 长 期 采 用 增 量 预 算 法 、 固 定 预 算 法 等 传 统 的 预 算 编 制 的 方 法 外 ， 更 具 战略性 的 编 制 方 法 ， 主 要 有 零 基 预 算 、