区域经济学教学幻灯片区域经济开发.ppt

8.区域经济开发 A．教学时数：8课时。 B．教学目的与要求 通过本章学习，使学生： ~了解区域开发的战略目标规划 ~了解区域开发的类型 ~掌握区域开发理论模式 C．教学重点： ~区域开发理论模式 ~区域开发的战略目标规划 D． 教学难点： ~教学开发的理论模式 E．正文 8.1.区域开发的战略目标规划 8.1.区域开发的战略目标规划。 8.1.1.区域开发的战略目标体系。 一般来讲，区域开发有三类目标： （1）经济目标： a、人均社会总产值 b．人均国民收入 c．财政收入总额 d．社会劳动生产率 e．科技人员数 （2）社会目标： a。区间平衡目标——集中化指数、基尼系数。 b。生活目标——居民人均消费水平、人均热量.人均居住面积、儿童入学率 （3）生态环境目标： a. 森林覆盖率 b．城市大气SO2达标率 c．城市颗粒物达标率 d．工业废水处理率 e．各种废渣利用率 我国解放后区域开发的三次调整 改革前的平衡发展战略——1992年以前的非均衡发展战略——1992年以来的非均衡协调发展战略。 9.1.2 区域开发战略目标的矛盾与协调 1．目标的矛盾：区域开发主要目标一般包括经济增长、增加就业、公平分配、生态环境优化等，它们之间既有相辅相成的一面，也有矛盾的一面。矛盾主要表现在： （1）经济增长与增长就业的矛盾。 （2）经济增长与收入分配的矛盾。本质上是效率与公平的矛盾。 （3）经济增长与生态环境保护的矛盾。 2．目标的协调 在总投入既定时，对实现不同目标的投入量此消彼长，因而在总投入的分配上有两钟选择： 一是“替代选择”，即选择某一目标，而放弃其他目标，以集中力量打歼灭战。 二是“延长选择”，不是在多目标中作一取舍，而是何者优先。 优先目标的选择原则是 （1）实现总目标的直接贡献最大的目标优先考虑 （2）作用力强的子目标优先考虑。从我国实际出发，协调目标冲突就是要正确确定各个目标在总目标中的地位，有主有从。总体上看，经济增长是主要目标；但在发达地区，技术进步和社会进步目标更重要，在落后的地区，脱贫致富最重要；生态问题突出的地区维护生态平衡最重要。 对不同的目标矛盾，采取不同的措施： （1）解决经济增长与就业的矛盾是控制人口，开发劳动力资源，发展劳动密集型产业，加强职工培训。 （2）解决经济增长与满足需要的矛盾，要正确处理好积累与消费的比例关系，生产性投资与非生产性的比例，大力提高投资效益。 （3）解决经济增长与生态环境的矛盾，要着眼于保护生态环境，追求动态高效的平衡。消灭“三废”，健全环境监测指标体系和监测网络，完善环境立法，搞好重大项目的复土还田，建立环境治理基金。 8.2区域开发的类型 8.2.1区域开发的分类 1.依区域开发的程度:分为初期开发和再开发. 2.依区域开发的规模:分为宏观区域开发和微观开发. 3.依区域开发的行为主体:分为国家开发,地区开发,集体开发,企业开发. 4.依区域开发的目标:分为单目标区域开发和综合性区域开发. 5.依区域开发的对象:分为区域开发,工业资源开发,农业区域开发,旅游区域开发,特殊区域开发. 8.2.2流域开发的一般性原则 1、流域开发以多目标综合性河流资源开发利用为核心,以流域全面发展为宗旨.河流是整个流域的生命线、脉络,因此流域 开发应以河流为主线,以水资源开发利用为主要内容. 开发应是多目标综合性的,以根治洪患为前提,发展水利、水电、航运、养殖、旅游等,突出一二种功能,兼顾其他功能.如美国田纳西河开发以防洪、发电为重点,密西西比河以航运为主,莱茵河以航运为主发展沿河产业密集带,尼罗河则以防洪,灌溉为主. 2、流域的开发应以自然资源开发为龙头,带动整个地区,社会,经济,文化全面发展. 以水资源,矿产资源等自然资源开发利用为龙头,带动相关产业发展和全面繁荣,实现经济效益,社会效益,生态效益的统一.田纳西河开发是综合开发的范例.以水能,有色金属,煤,铀,森林,土地资源利用为龙头,带动电力,冶金,橡胶,纺织,金属加工,机械运输设备,化肥等工业全面的发展.由昔日灾害频繁人口外流的贫困地区一跃最重要的富裕地区,人均收入达到全国平均水平. 3、流域开发以发展工业为重点,同时兼顾第三产业及城乡居民点体系建设. 大多江流资源丰富,但仅开发资源外运不足取,应以工业为重点,建立有地方特色的工业体系.如富含水能,有色金属的流域,最佳开发模式是,发展水电,火电和高耗能工业,如有色金属初练,精炼,化学工业,建材工业,矿山机械等,变初级产品为高级产品,甚至最终产品输出才能带来更多收益.