在大学法第五条约束下的大学评监谁获益-国立政治大学.PDF

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 8 期，頁 7-10 大學校務評鑑 主題評論 在大學法第五條約束下的大學評鑑，誰獲益？ 周祝瑛 國立政治大學教育系教授 一、前言 力。如過程中不但涉及到數十萬人次 大學人員夜以繼日的工作投入，耗費 國內的大學評鑑以往都委外進 成千上萬噸的影印書面資料、統計數 行，到 2006 年 7 月才開始由財團法人 據與電腦建檔，甚至必須塡答許多不 高教評鑑中心負責，以系所為主。此 適合數據化與公開化的學術機密與隱 次評鑑由各系所先進行自評，然後各 私資料等。尤其若干評鑑不佳的系所 自訂定發展目標，再由評鑑中心依照 也可能因此賠上社會聲望，甚至面對 系所自訂的目標，進行實地訪談。至 政府補助款被刪減或招生凍結的命 於評鑑項目從目標、特色與自我改 運。只是在耗費如此龐大人力與物力 善、課程、教學、學生學習、教師研 的大學評鑑之後，被評的大學與系所 究及畢業生表現等五項。 有無因此而真正改善？大學的教學品 質與學生的受教權有無獲得提升？ 大學評鑑的目的是要確保高等教 育學界的品質與成長，也是目前國內 換言之，在這套大學評鑑機制 外最普遍用以衡量大學績效的方式。 下，到底是誰獲益？誠如一位剛剛完 國內迄今已實施之計劃有「大學校務 成大學評鑑的主管感嘆：當大學為了 評鑑規劃與實施計畫」、「大學通識教 一次又一次的評鑑而通宵達旦、準備 育評鑑先導計畫」等，而此刻正實施 資料，教師們為了系所評鑑成績因而 的為 100 年執行之「大學校務評鑑計 拼國科會研究案業績、投 SSCI 期刊文 畫」中，結合以建構學生核心能力之 章、花錢找廠商進行產學合作、甚至 學生學習成效評估機制，亦在整體學 遠赴重洋負笈海外（包括大陸）修博 校層級中，明訂有關通識教育之目標 士學位等。這樣下來，還剩下多少力 與核心能力、課程設計與教學及學生 氣可以分給學生進行教學與輔導？還 學習成效評估機制為評鑑重點之一。 有多少人可以仍然保有精神，進行縝 此外，為延續通識教育的相關評鑑， 密的思考與研究工作？多少學術主管 本次系所評鑑也將同步至各校進行 與大學校長可以擺脫大學評鑑所帶來 「通識教育評鑑」，以評估各校推動通 市場化、數量化與階層化的命運（周 識 教 育 的 成 效 （ 高 教 評 鑑 中 心 ， 祝瑛，2009 ）？ 2012 ）。 二