宪法关系(权利篇)宪法学 华政.ppt

宪法关系（权利篇） 教学目标： 通过学习，正确理解人权、公民权、公民基本 权利等基本含义，把握公民在国家生活中的地 位。联系实际，结合宪法理解各项基本权利以 及理性分析它们的保障与落实状况。 概 述 1、公民与国籍 2、公民、人民与国民 3、人权、权利与基本权利 4、公民基本义务 米尔恩：《人的权利与人的多样性－－人权哲学》 低限人权理论（最低限度道德权利的人权） 一、权利是什么？ 康德：首先，权利只涉及一个人对另一个人的外在的和实 践的关系，即权利存在于社会中；其次，权利表示一个人的 自由行为与别人的自由的关系。 黑格尔：权利分为“人格权、物权和诉权”，并且人格权 是一切权利的出发点，而人格权是一种自在自为的自由意 志。 “平等在每一天都会给每一个人带来许多小小 的快乐。平等的魅力每一个时刻都能感受得 到，每一个人都能够获得。最为高贵的人能 感受到它们，最为普通的人也以它们为乐。” ——托 克 维 尔 一、公民平等的宪法规定内容 （一）各国宪法条文中关于平等的表述 1、平等保护（美） 2、法律面前一律平等（德） 3、法律上一律平等（日） （二）我国宪法中规定的平等内容 1、中华人民共和国公民在法律面前一律平等(第33条) 2、民族平等(序言与第4条) 3、选举权平等(第34条) 4、宗教信仰平等(第36条) 5、性别平等 (第48条) （二）区域性、国际人权宪章和公约的平等内容 　欧洲人权公约和宪章中的平等内容 《美洲人权公约》中的平等内容 《非洲人权和民族权宪章》中平等内容。 　国际人权公约中的平等内容 《联合国宪章》中的平等内容 二、“法律面前一律平等”的理解 (一) 法律面前一律平等的含义 (二) 平等的理解 法律平等与事实平等 程序平等与实体平等 机会平等与结果平等 平等与平均 平等与合理差别 华人洗衣店案： 1880年，旧金山市制订一项法令，规定：“如从本法令通过之日起，任何人未经管理局事先同意，即在旧金山市县内建立、维持或从事洗衣业，那都是构成违法，在砖瓦房内的洗衣店除外。”违者或处罚款或监禁。 当时旧金山市内320家中240家归华人所有，310家洗衣店和当时市内90%以上房屋是木头结构。原告吴氏等华人从事洗衣业多年，他们申请延长执照的请求被拒绝，又因继续从事洗衣业而处罚款，因没有交款而判监禁。 吴氏请求加州最高法院推翻市管理局的决定，加州最高法院认为“市管理局官员是权衡事实的法官”因而维持市管理局决定。上诉至联邦最高法院，加州法院的决定被推翻。 （三）平等是权利还是原则？ （四）平等的意义 首先，防止法律区别的任意性 其次，反映了基本的公正观念 最后，帮助弱势群体获得平等竞争的机会 三、案例分析 （一）就业中的歧视现象 1、 身高歧视 2001年12月23日，《成都商报》刊登《中国人民银行成都分行招录行员启事》，其中招录对象规定：“……男性身高168公分、女性身高155公分以上，生源不限。”报名时间为2002年1月11日至17日。 2002年1月7日成都武侯区法院受理案件。原告蒋韬认为成都分行的上述招录内容，是对自己在内的因身高不符合条件的报名者的身高歧视，侵犯了原告所享有的《宪法》所赋予的担任国家公职的平等权。 2002年5月21日，法院裁定驳回起诉，法院理由是：成都分行的行为不属于《行政诉讼》的受案范围。具体理由为(1)招收行员行为不是行政行为；(2) 原告起诉时，行为本身还没产生法律效力。 2005年，周女士，系原中国建设银行平顶山市 分行出纳科副科长。今年55周岁的周女士认为 自己身体很好，可以胜任工作，没有到必须退 休的地步。但平顶山市分行认为，依照《国务 院关于安置老弱病残干部的暂行办法》，周女 士已达到55岁的法定退休年龄，必须退休。于 是，周女士向平项山市劳动争议仲裁委员会提 出仲裁请求。 仲裁庭于10月17日作出裁决，仲裁庭在裁决书中表 示，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》 规定，申诉人提出的关于《暂行办法》与我国宪法和 国际公约相抵触的问题，不属于仲裁委受理范围，被 申诉方根据《暂行办法》为周女士申办退休手续符合 我国现行退休政策。因申诉人未提供支持其观点的有 效证据和法律依据，故仲裁庭对申诉人的申诉请求不 予支持；全部420元费用由申诉人周女士负担。 周女土不服劳动仲裁结果，将此案诉至湛河区人民法院。 2006年2月8日，河南平顶山市湛河区人民法院8日对周香华诉建行平顶山分行劳动争议案——“退休性别歧视案”作出一审判决，驳回原告周香华的诉讼请求。 法院审理认为，被告建行平顶山分行的决定符合现行国家政策和法规，并无不当。