兰考县行政执法过错责任追究工作情况报告.PDFVIP

兰考县行政执法过错责任追究工作情况报告 一年来，兰考县以党的十八届五中、六中全会精神为指导， 坚持以人为本，全面落实科学发展观，要求全县行政执法单位树 立依法行政、执政为民的工作思路，通过探索和实践，由浅入深， 不断完善，逐步在全县行政执法系统中建立起行政执法过错责任 追究制度，在确保行政执法人员依法行政，减少执法过错，预防 职务犯罪中取得了一定成效。 一、主要做法 （一）建立制度。我县行政执法过错责任追究机制的建立和 形成，是一个由浅入深，不断完善的过程。我们根据 《中华人民 共和国行政监察法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》 和有关法律、法规、规章规定的精神，针对政府行政管理执法工 作中的实际问题，制定了《兰考县行政执法过错责任追究制度》。 政府行政执法部门的行政过错主要体现在行政执法过程中， 在实施行政执法过错追究制度中，我们始终坚持实事求是、有法 必依、有错必究、纠错必严，惩处与责任相适应，教育与惩处相 结合和公正、及时、高效的原则。针对我县实际，突出过错追究 内容的“五个明确”：一是明确行政执法过错追究的责任人。二 是明确行政执法过错行为的主客观构成条件。三是明确行政执法 过错责任的范围。四是明确行政执法过错行为的种类。五是明确 对行政执法过错行为的处理。 （二）落实机构实施。兰考县政府法制机构负责行政执法责 任制的实施和行政执法监督工作，监察机构负责行政执法监察和 执法过错责任追究工作。 （三）加强日常监督。我们根据政府职能，结合工作实际， 对应查办违法违章案件的行政行为作为监督的重点，采取动态监 督，并把监督工作分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监 督侧重于行政不作为和不文明执法，事中监督侧重于控制事态和 纠正偏差，事后监督侧重于执法过错责任追究和弥补过错。 二、工作成效 行政执法过错责任追究制度的实施使 “违法必究”的法律精 神落到实处，为预防职务犯罪工作提供有效制度保障。通过实施 行政执法过错责任追究，强化预防职务犯罪工作。行政执法过错 责任追究制度的落实，促进了队伍素质的增强和执法水平的提高， 促进了执法权威的树立。 三、下步工作 （一）进一步加强学习培训。学习主要有二个方面：一方面 组织执法人员学习 《国家赔偿法》、 《行政处罚法》、 《行政复 议法》、 《行政诉讼法》等法律法规，结合我县制订的 《兰考县 行政执法过错责任追究制度》，明确责任，让行政执法人员真正 地认识到，不是办错案才追究责任，行政不作为和违规操作一样 要追究责任。另方面采用多种形式，组织执法人员学习法律法规 和规章，学习行政管理业务，提高法律水平和业务能力，让行政 执法人员明确在行政执法中什么可为，什么不可为，做到正位不 错位，到位不越位。 （二）不断严肃执纪追责。行政执法过错责任追究制度的重 心是追究，只有对过错责任进行有效的追究，才能实现维护行政 纪律的目的，在实施 《兰考县行政执法过错责任追究制度》的过 程中，要坚持做到有错必纠，有责必究，决不护短。在推行行政 执法过错责任追究工作中，我们做出了一些有益探索和实践。但 我们也清醒的认识到要真正全面落实依法行政的目标还任重而道 远，我们将继续努力，加强队伍建设，加强学习教育，进一步强 化行政执法责任制度和内部监督制约制度，不断提高依法行政水 平。 2016年11月16 日 兰考县行政执法过错责任追究制度 第一条 为了保证我县行政执法人员正确、及时、公正地实 施行政执法行为，监督其依法履行职责，促进依法行政，根据《国 务院关于加强市县政府依法行政的决定》和 《河南省行政执法条 例》的规定，结合我县实际制定本制度。 第二条 本制度适用于我县行政执法机关工作人员行政执 法过错责任的追究与监督活动。 第三条 本制度所称的行政执法过错责任，是指行政执法机 关在行政执法过程中，因工作人员故意或者过失，不履行或者不 正确履行法定职责，造成行政执法行为违法，并产生危害后果或 者不良影响的，直接责任人员和直接主管人员应当承担的行政责 任。 第四条 行政执法过错责任追究，应当坚持实事求是、错责 相当、教育与惩戒相结合的原则。 第五条 行政执法过错责任由本级人民政府或上级主管机 关追究。 第六条 行政机关实施下列行政执法行为时，因工作人员有