赴外省市考察报告.PDF

2015 年北京市人民政府教育督导室 赴外省市考察报告 2015 年11 月，市政府教育督导室组织市政府教育督导 室干部和各区教育督导室负责人分四组考察了辽宁、大连、 福建，湖南、广东、深圳，四川、重庆，上海、江苏、浙江 等 11 个省市的教育督导工作。重点围绕各地推进教育督导 改革的新思路、新举措；培育建立教育第三方评价机制；教 育现代化督导评价；教育质量评价监测实施；高校评估及其 他典型经验等内容，通过听取教育督导情况介绍、座谈交流、 深入区县考察、入校考察等形式，广泛学习调研各地教育督 导工作，形成了对各地教育督导工作的感性认识和总结思考。 现将学习考察有关情况报告如下。 一、外省（市）主要做法 （一）围绕教育督导重点工作改革创新 1．重视教育督导制度建设。 各地结合本地实际，加快教育督导法规、制度和教育督 导基础政策文件的出台。重庆市出台了《重庆市教育督导条 例》，四川省教育体制改革领导小组出台了《关于推进教育管 办评分离促进政府职能转变的指导意见》，对教育督导方向、 原则、目标、任务做出了明确的规定，教育督导有了法律和 制度保障。湖南省、深圳市建立了完善的督学责任区制度， 充分发挥督学责任区职能。广东省建立完善的公告公示制度、 1 考核制度等，以制度规范教育督导行为，同时加大督导结果 使用力度，切实增强了教育督导效能。 2．切实加大督政工作力度。 广东省开展督政“三大行动”，即教育“三强”督导评估、 党政主要领导教育工作实绩考核评估、教育现代化建设督导 评估。湖南省开展“两项督导评估考核”：县级政府教育工作 督导评估和县级党政主要领导干部教育实绩督导考核。深圳 市开展对区级党政领导基础教育实绩考核。福建省通过综合 督政促进市县教育督导工作开展，建立了以县为主、指导市 县开展“对乡镇督导”的三级综合督政体系，指导市县开展 对乡镇的督导，不同的督政载体有效衔接，形成层层递进， 环环相扣的综合督政体系。四省市切实加大督政工作力度， 有效促进了各级党政领导切实履行教育职责，形成推动教育 发展的合力。 3．积极创新责任督学挂牌督导工作。 各地高度重视责任督学挂牌督导工作。重庆市巴南区挂 牌督导工作走在全国前列，形成了“巴南模式”，表现为，一 是完善教育督导体系，设立5 个片区教育督导办公室，全区 依托5 所完中设立5 个督学责任区，聘请5 名“督学长”（由 完中校长担任），负责挂牌督导。在每个督学责任区设立督导 工作室，有独立办公用房和办公设备，同时每年为每个督学 责任区安排 15 万元运转经费。每个督学责任区设立专职副 主任1 名，专职督学4 名；督学责任区副主任和督学人员在 全区公开遴选，在职级上高半格聘用，按120%的绩效发放工 2 资（责任督学关系在原单位）。二是完善督导分级负责制，区 政府专职督学可列席教委主任办公会，责任区督学可列席所 督导学校行政办公会，学校教育督导员全面负责本校的教育 督导工作。三是通过 “三结合”、“两坚持”、“四到位”强化 督导工作。 4．积极探索督学队伍建设。 四川省成都市锦江区在督学队伍建设方面进行了积极 探索，形成了很好的经验。 一是建立教育专家指导委员会。由区教育局统一聘任指 导专家，教育督导室负责组织管理。主要职责有:及时了解市 域、区域必威体育精装版教育发展方向和重点，加强对学校办学方向的 指导，以及对学校的过程性指导，落实以提升教师、校长素 质为核心的教师专业发展指导，参与开展“做学合一”互动 式交流培训，完成区名师工作室年度和届满工作考核评估等。 实行督学责任区指导制度，责任专家根据“承包”学校需要 和本人实际，自主确定时间、内容，开展定期和不定期随机 指导；可参加责任区学校会议、听课评课、教师（学生）谈 话谈心等活动，根据督学情况撰写调研报告。 二是建立公众督导员团队。组建了公众督导员团，督导 员通过公开遴选，成员由人大代表、政协委员、新闻工作者、 社区工作者、学生家长等组成。公众督导员工作统一纳入区 教育督导室管理。工作职责主要有：开展社会满意度测评， 参与学校目标考评工作，围绕社会关心的教育热点、难点问 题，开展主题调研等。