超越食物不足从粮食安全整套指标中得到的领悟.PDF

超越食物不足: 从粮食安全整套指标中 得到的领悟 食安全是一个复杂现象，因多种原因而 稳定性分为两组。第一组涵盖能衡量粮食安全 导致其具备多种实际表现形式。1996年 风险暴露情况的各项因素，涉及多个相关指标， 粮召开的世界粮食首脑会议为粮食安全 如谷物依赖度比率、灌溉面积、主粮进口值占商品 确立了四大维度：可供量、获取、稳定性和利用。 总出口值的比例。第二组侧重各种冲击事件的发生 《2013年世界粮食不安全状况》曾围绕这四大维度 率，如国内食品价格波动、国内粮食供应量波动和 提出了一整套指标，意在克服单纯依赖食物不足发 政局不稳定。 2 生率指标所导致的不足之处。 这套指标（见附件2） 利用也分为两组。第一组包含决定粮食利用 从四大维度出发对粮食安全进行衡量，从而更 能力的各项变量，尤其是有关水和卫生条件获取的 全面反映全局，同时也有助于为粮食安全与营养 指标。第二组侧重于粮食利用不当所造成的后果， 政策确定瞄准对象和优先排序。 即5岁以下儿童营养不良问题，如消瘦、发育迟缓和 可供量反映的不仅是食物的数量，还有质量和 多样化程度。用来评估可供量的指标包括膳食能量 低体重。在2013年报告出版后，又添加了四项与 供给充足度、来自谷物、块根作物的卡路里所占 利用相关的微量元素缺乏新指标，即5岁以下儿童的 比例、平均蛋白质供给量、平均动物性蛋白质供给 贫血发生率和维生素A缺乏症发生率、孕妇碘缺乏症 3 量以及粮食产量平均值。 发生率和贫血发生率。 整套指标的相关数据均 获取包括铁路与道路密度等物质获取和基础 公布在粮农组织统计数据库上和粮农组织粮食安全 设施指标、由国内食品价格指数所代表的经济获取 指标网页上。4 指标以及食物不足发生率指标。 分析粮食安全各维度 为全面、具体地了解某一人群的粮食安全状况， 当经济体开始发展，而国内农业生产仍是粮食 有必要全面分析粮食安全的四大维度。每个维度都 主要供应源头，同时也是农村地区一项主要的收入和 就业来源时，国内生产粮食供给量是一项关键指标。 可以通过一套指标（见附件2）来衡量，以便就某国 在这一阶段，农业生产率的提高有助于帮助自给自足 或某区域的粮食安全形势提供相关详细信息。这些 型粮食生产者更好地获取粮食。然而，光靠生产率的 衡量数据和分析结果有助于制定有针对性的战略与 提高不一定能够解决净粮食购买方和其他弱势群体所 政策，以解决粮食不安全问题，为可持续减轻粮食 面临的获取问题，他们可能还需要有针对性的政策 不安全铺平道路。 干预措施，如强化安全网和其他社会保护措施。 2 0 1 4 年 世 界 粮 食 不 安 全 状 况 13 超越食物不足:从粮食安全整套指标中得到的领悟 当经济体不断增长，逐渐脱离粮食与农业生产 国际粮食市场2007-08年、2010年和2012年出现的 实现多元化时，粮食获取就成为实现粮食安全的重要 价格飞涨事件突出证明