成都市智慧旅游 20140224.pdf

第一章 规划总论 一、 规划背景 旅游业是信息密集型产业。旅游信息化有力地支撑着旅游业的发展，并日益 成为赢得全球资源配置优势的核心竞争力。四川省旅游信息化在“十一五”期间 得到了快速成长和全面发展，先进的信息技术已广泛运用在“吃住行游购娱”等 旅游要素中，旅游产业结构得到了有效、合理的优化，并为“十二五”旅游业的 发展奠定了良好的基础。 国家旅游局局长邵琪伟在2011 年全国旅游局长研讨班上指出，国务院为我 国旅游业发展提出两大战略目标，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业， 把旅游业发展成为人民群众更加满意的现代服务业。预计用 10 年时间，迅速提 高信息技术在旅游业应用的广度和深度，使旅游企业的经营活动全面信息化，使 在线旅游业务在旅游产业中的比重明显提升，使旅游行业管理和旅游公共服务信 息化水平明显提高，基本建成覆盖全国的旅游基础信息数据库和旅游基础信息资 源交换和共享平台，形成一大批引领作用强、示范意义突出的智慧旅游城市、智 慧旅游企业。 智慧旅游是旅游信息化建设更高层次和更全面的指导策略，也是旅游信息化 建设价值更深程度的体现。国家旅游局近日发布了《关于印发2014 中国旅游主 题年宣传主题及宣传口号的通知》，“美丽中国之旅——2014 智慧旅游年”成为 2014 年旅游宣传主题，明确提出2014 年为“中国智慧旅游年”。通知指出，各地 要结合旅游业发展方向，以智慧旅游为主题，引导智慧旅游城市、景区等旅游目 1 的地建设，尤其要在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品 的开发和整合，促进以信息化带动旅游业向现代服务业转变，努力提升旅行社、 旅游景区（点）、旅游酒店等旅游企业的现代科技管理水平和服务水平，创新发 展模式，推动我国旅游业又好又快发展。 四川省智慧旅游建设工作已经全面启动。在上述的宏观背景和时代趋势下， 四川省委、省政府及成都市委、市政府紧跟步伐，与时俱进。四川省政府专门出 台了“川府发[2013]42 号文件”《四川省人民政府关于加快建设旅游经济强省的意 见》，明确提出大力发展旅游业，充分发挥旅游业对扩内需、调结构、促就业、 惠民生等的重要引擎作用，要求把旅游业作为推动服务业跨越式发展的重要抓手， 要使旅游业成为转方式、调结构的先行产业。《成都市国民经济和社会发展第十 二个五年规划纲要》中明确提出将成都打造成为世界遗产旅游标杆城市、中国乡 村旅游典范城市、国际山地旅游知名城市、世界美食旅游名牌城市。深化旅游综 合配套改革试点，促进旅游与一二三产业融合，实现旅游业可持续发展。完善旅 游产业链，全面提升旅行社、宾馆饭店、景区景点、旅游商店的服务质量，建设 具有国际水准的旅游服务体系。 二、 现状分析 (一) 国际国内智慧旅游环境分析 1）被“旅游产业转型升级趋势”倒逼的“智慧旅游加速化发展趋势” 智慧旅游正是引领旅游产业实现转型升级战略的催化剂和倍增剂，全面提升 旅游产业的转型升级，推动广大的旅游中小微型企业的全面发展，促进的休闲服 务业的全面升级。 2 2）被 “消费者完全满意”需求趋势倒逼的“智慧旅游”深度化发展趋势 正是由于旅游消费者对旅游资源需求的个性化、多元化和全面化发展，导致 目的地的旅游营销、服务与管理工作出现了信息总量、服务深度和管理难度“爆 炸式”增长的格局。因此，提出了运用智慧旅游提升旅游消费者满意度的五大发 展方向： “大旅游：旅游产业全面信息化； 便捷旅游：旅游信息服务全面网络化； 分享式旅游：旅游信息服务全面互动化； 随心随身旅游：旅游信息服务全面移动化； 大智慧享受旅游：旅游信息服务全面人性化、智慧化”。 3）被“散客化趋势”倒逼的“旅游信息服务深度化、品质化趋势” 以休闲度假为主的自助游、自驾游类型的旅游消费者，对旅游信息需求日趋 自主化、随机化，和旅行团时代“一切有导游来安排”的旅游信息组织模式完全 不同。随时查信息，随地订服务是这类消费者合理的旅游信息获取场景。这就对 旅游公共信息服务的全面性、生动性和细致性提出了前所未有的高标准需求。 4）被“旅游产业的收入规模化增长需求”倒逼的 “旅游营销智慧化趋势” 景区、酒店等涉旅企业的营销需求势必从过去单纯的追