中期评估文本200908正式出版PDF.pdfVIP

录 第一章 概述1 一、项目背景1 二、工作过程及编制依据2 三、中期评估的主要思路和原则4 四、中期评估的目标4 五、概念说明及工作技术路线5 六、中期评估工作成果7 第二章 规划执行情况总结和分析 14 一、佛山市干线公路网规划的执行情况总结 14 二、对佛山市干线公路网规划执行情况的评价22 三、佛山市干线公路网规划执行中存在的问题25 第三章 佛山市公路交通发展面临的新形势和发展需求27 一、 佛山市公路交通发展面临的新形势27 二、 佛山市公路交通发展需求31 第四章 佛山市干线公路网规划方案调整33 一、佛山市干线公路网规划布局方案调整33 二、佛山市干线公路网规划调整方案的投资计划安排67 三、佛山市干线公路网规划调整方案的效果评价75 第五章 问题与建议78 附表 干线公路建成和在建项目统计表 附表二 干线公路未来实施项目统计表 第一章 概述 一章 概述 一、项目背景 2002 年下半年，广东省委省政府审时度势 及时做出了通过行政区域调整把 佛山建设成为广东省第三大城市的重大战略决策，旨在提高广佛都市圈在珠江三 角洲城市核心区域的地位和佛山作为区域副中心的地位，以期通过珠三角西岸的 资源重组，增强珠江三角洲的经济集聚能力 形成新的经济增长点和辐射区域 对全省经济总量的增长、产业结构的优化、增长后劲的提升、城市化进程的加快 和珠江西岸地区的协调发展起到推动作用。2002 年底佛山行政区划调整完成，全 市正在按照打造现代化城市的目标进行各项规划和建设 这些举措大大加速了广 佛都市圈的形成。 完善的公路基础设施是加快经济发展的基础条件。根据佛山市行政区划调整 结果 在构筑珠三角经济圈和广佛都市圈的背景下，打破原有地域界限的束缚 跳出原有行政区划的局限 站在珠江三角洲大区域的高度对佛山干线公路网进行 重新规划、整合，以适应新形势对公路建设的要求是十分必要的。为了贯彻、实 施广东省委省政府关于把佛山建设成为现代化城市的战略部署、加快佛山市城市 建设步伐、提高佛山市的城市综合竞争力、完善公路基础设施建设 使佛山市早 日实现公路交通现代化。2002 年10 月 佛山市交通局委托交通部规划研究院进行 佛山市干线公路网规划研究 并于2004 年编制完成了 《佛山市干线公路网规划》。 2004 年至今 佛山市全市积极推动干线公路网的建设 在这五年多期间，全 市共实施完成干线公路网里程374.58 公里 其中完成高速公路83.1 公里、快速公 1 第一章 概述 路291.48 公里。对照原干线公路网规划，现状（2009 年）干线公路网达到规划建 设规模的公路里程为355.76 公里，完成率为26.6% 。其中，高速公路 102 公里 快速公路253.76 公里，完成率分别为28.3%和26.0% 。由此可见，经过几年建设 佛山市干线公路网已初具规模 并且实施的干线公路网建设抓住了佛山市交通发 展和建设的特点 在 定程度上解决了佛山市的主要交通需求 （以广佛交通及过 境交通需求为主）。同时 在建设过程中也出现了 些问题 因此 佛山市交通局 决定组织进行佛山市干线公路网规划中期评估 拟对佛山市干线公路网规划的执 行情况、存在问题进行阶段性总结，为下 阶段干线公路网建设提供经验。 随着社会经济的发展、佛山市产业结构调整以及珠三角 体化和广佛同城化 进程的推进 佛山公路交通发展有了新的变化和要求。新的形势和发展需求对佛 山市公路交通服务水平和建设提出了新的要求。同时 在佛山市干线公路网建设 过程中 由于征地拆迁、城市规划调整等各 原因导致了规划公路网中个别线路 的走向或者建设规模需要调整。因