如何理解当前中国政府经济政策中的公平与效率的平衡.doc

《政府、政策经济学》 综合作业 作业题目：如何理解当前中国政府经济政策中的公平与效率的平衡 学生姓名： 学 号： 班 级：  目 录 题目 I 摘要及关键词 I 1 前言 2 2 当前经济社会发展中存在的问题 2 2.1 GDP 的增速高于居民收入增速 2 2.2贫富差距有拉大的趋势 2 2.3政府的公共支出比例过小 2 2.4政府直接干预市场 2 3 公平与效率的平衡 2 4 总结 3 如何理解当前中国政府经济政策中的公平与效率的平衡 姓 名： 摘 要：市场经济必须让市场对资源配置起基础性的作用，但是社会主义市场经济又离不开政府及其公共政策的干预。做大社会财富这个“蛋糕”要靠效率，但要分配好“蛋糕”，则要靠公平、正义的分配制度。公共政策的作用主要是弥补市场缺陷，通过制定规则来维护市场和社会秩序，并解决效率（市场）造成的社会不公平问题。 关键词：经济政策，效率，公平 How to understand the balance of equity and efficiency in the economic policies of the Chinese government Name：Jiang Huijuan Major：Business managementTutor：xxx Abstract: The socialist market economy must let the market play a basic role in the allocation of resources, but the socialist market economy can not leave the government and its public policy intervention.?The big social wealth of this cake depends on the efficiency, but to distribute good cake, it depends on the distribution system of fair and justice.?The main role of public policy is to make up for market defects, through the rules to maintain the market and social order, and to solve the social problems caused by the efficiency (market). Keywords: Economic policy; Efficiency; Fair 1 前言 当前，我国已经初步建立起了具有中国特色的社会主义市场经济体制。从实践来看，在市场经济条件下，如果只注重效率与增长，而不注重公平、正义，人民群众就有可能分享不到经济社会发展的成果，不但不能成为改革的受益者，反而会成为改革的牺牲者。收入分配制度改革引起了社会各界的极大关注。从媒体报道的一些部委拟出台的政策或措施以及一些学者发表的文章来看，对于日益扩大的收入差距问题，一个似乎明晰的解决思路是，依靠政府的再分配政策，并辅之以社会的慈善捐款。也就是说，把希望寄托于二次分配甚至三次分配。 2 当前经济社会发展中存在的问题 改革开放以来，我国经济社会发展形势总的来说是好的，但也存在一些不容忽视的问题。从深层次看，这些问题的出现，既与政府的职能缺位、越位有关，也与公共政策的价值取向有关。 2.1 GDP 的增速高于居民收入增速 当前收入分配问题的症结在于国民收入在政府、企业和居民之间的比例失衡。总体上讲，收入分配是向政府和企业倾斜的，而不是向居民倾斜的。在这种情况下，虽然经济发展了，但民众尤其是以工农为代表的底层民众却没有能享受到经济社会的发展成果，甚至经常受到资本和权力的侵害。党的十七大提出了增加群众收入的口号，但相关政策却一直没有跟上。 2.2贫富差距有拉大的趋势 收入分配不仅仅是一个经济层面的问题，更不能将收入分配改革简单地理解为加工资，或者对社会保障体系进行改革。邓小平早年就指出，收入分配是一个大问题。制度经济学认为，收入在社会成员之间的分配，主要依据两个因素：权利界定和市场供求。即“收入”首先是一项权利。每个人通过工作获得收入的过程，不如说是实现权利的过程。以此不难发现，现实中很多劳动者之所以不能获得更高的收入，其根源就在于权利的缺失。现行的城乡户籍制度、就业制度等，使得农民不能获得像城里人那样收入更高的工作机会；现行的土地制度也使农民很难获得财产性收入。收入分配是一个制度安排