中国清洁发展机制基金有偿使用管理办法.PDF

附件： 中国清洁发展机制基金有偿使用管理办法   第一章 总 则 第一条 为规范中国清洁发展机制基金（以下简称“基金”） 有偿使用活动，保证基金安全，实现基金保值增值，根据《中国 清洁发展机制基金管理办法》，制定本办法。 第二条 基金有偿使用活动应当符合国家法律法规、产业政 策和行业发展规划，有利于产生应对气候变化效益，并为国家应 对气候变化工作提供可持续的资金支持。 第三条 中国清洁发展机制基金审核理事会（以下简称“基 金审核理事会”）负责审核基金年度财务收支预算（以下简称“预 算”）和重大有偿使用项目，监督、指导中国清洁发展机制基金 管理中心（以下简称“基金管理中心”）开展基金有偿使用活动。 第四条 基金管理中心作为基金的日常管理机构，负责开展 基金有偿使用活动，并通过国家发展改革委向基金审核理事会提 交有关基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以 及基金有偿使用情况报告。 第二章 方式和对象 第五条 基金有偿使用活动可采取股权投资、委托贷款和融 资性担保等方式。 1 第六条 本办法所称股权投资，是指基金通过设立、增资扩 股和受让股权等权益性投资形式，依法开展有利于产生应对气候 变化效益活动的行为。 第七条 本办法所称委托贷款，是指基金委托我国境内的商 业银行、具有贷款业务资质的非银行金融机构或财政系统，依法 开展有利于产生应对气候变化效益的债权性投资的行为。 第八条 本办法所称融资性担保，是指基金以担保人身份依 法为能够产生应对气候变化效益的融资活动提供本息担保的行 为。 第九条 基金不得从事股票、股票类投资基金、房地产以及 期货等金融衍生产品投资。 第十条 基金有偿使用支持的对象应当符合以下条件： （一） 我国境内的中资企业或中资控股企业； （二） 从事应对气候变化相关领域业务； （三） 组织结构完善，管理制度完备； （四） 经营状况良好，市场竞争力较强； （五） 所处行业成熟度较高或发展潜力较大； （六） 具备相关项目实施和管理经验； （七） 资信状况良好，无重大违法违规行为； （八） 能够为基金投入的资金提供必要的安全保障。 2 第十一条 为确保基金的安全性，基金有偿使用项目的期限 一般不超过3年。以股权投资、融资性担保等方式所支持项目投 资期限可适当延长。 第十二条 基金以股权投资方式支持项目的，不得对投资对 象控股，基金所持股份一般不得超过企业总股本的25%。如需增 持并使所持股份超过25%的，应当事先报请基金审核理事会审核。 投资所形成股权的退出，应按照《中国清洁发展机制基金管 理办法》所规定的重大项目和非重大项目的审批权限和程序，分 别由国家发展改革委、财政部或基金管理中心遵循公开、公平和 市场化原则，确定退出方式及退出价格。 第十三条 对于能够产生重大应对气候变化效益的企业，基 金可视地区和项目情况在预算所确定的委托贷款利率优惠幅度 内，提供适当低于同期市场贷款利率水平的委托贷款。 第三章 组织和实施 第十四条 基金管理中心应当在预算所确定的各类有偿使 用比例和担保限额内，开展有偿使用项目。 第十五条 预算由基金管理中心编制，经基金审核理事会审 核后，报请财政部和国家发展改革委联合批准。 第十六条 基金有偿使用项目的组织与实施活动应涵盖项 目筛选、立项、尽职调查、风险评估、投资评审、项目决策以及 法律文件签署等事项。 3 第十七条 基金管理中心应当开辟多元化的项目源渠道，形 成丰富的项目储备，根据预算和本办法第十条的规定，进行项目 筛选和立项。 基金审核理事会成员单位可提供项目建议。 第十八条 基金管理中心应当在综合考虑有偿使用项目收 益和风