原子力安全保安院.PDF

平 成 ２ ３ 年 ５ 月 ２ ５ 日 原 子 力 安 全 ・ 保 安 院 福島第一原子力発電所の線量限度を超える被ばくに係る原因究明及び再発 防止対策並びに放射線管理の検証結果に対する保安院の評価について 原子力安全 ・保安院 （以下 「保安院」という。）は、平成 ２３年 ５月２日及び５ 月 １１日に東京電力から 「福島第一原子力発電所の放射線業務従事者の線量限度を 超える被ばくに係る原因究明及び再発防止対策の策定等について」の報告を受け、 当該報告の評価を行いました。 この結果、放射線業務従事者の放射線管理について、①福島第一原子力発電所の 免震重要棟は、空気中の放射性物質の濃度が防護マスクを着用 しなければならない 水準であったが、着用されなかったこと、②女性職員５名が、放射線業務従事者の 指定を受けないまま、放射線管理が必要な区域に勤務 していたこと、その内２名は、 公衆の線量限度を超過 していたこと、等の３件の法令違反があったことは遺憾であ り、東京電力に対 し厳重注意 しました。 また、東京電力に対 して、従業員の労働安全、健康管理及び生活改善について、 放射線業務従事者の放射線管理が適切になされる観点から、更なる改善に努めると ともに、①作業現場の適切な放射線管理を行うため、放射線管理を行う要員の人員 確保、体制強化を行うこと、② １人 １台を携行できる線量計を確保すること、③通 常の被ばく評価 （３ヶ月に １回）ができるよう速やかにホールボディカウンターの 整備を行うこと。④早急に協力会社の従業員を含め、放射線業務従事者の登録を確 実に行うこと、など計 ７項目の改善指示を行いました。 今後、東京電力が行う再発防止対策及び保安院から改善を指示 した事項への対応 が、適切に行われているかを保安検査等で確認 していきます。 １．経緯 ・保安院は、平成 ２３年 ４月２７日、東京電力より、福島第一原子力発電所にお いて、東北地方太平洋沖地震発生後の作業に従事 していた女性職員 １名につい て、同年 １月 １日から３月３１日 （第 ４四半期）までの実効線量が約 １８ｍＳ ｖとなり、原子炉等規制法に定める線量限度 （５ｍＳｖ／ ３ヶ月）を超えてお り、２名が評価中であるとの報告を受けました。 ・ これを受け、保安院は、東京電力に対 し、院長名にて厳重注意を行うとともに、 原因の究明及び再発防止策の策定並びに同発電所における放射線管理体制の検 証及びこれを踏まえた対策の策定を行い、平成 ２３年 ５月 ２日までに、当院に 報告することを指示 しました。（平成 ２３年４月２７日お知らせ済み） ・ さらに、平成 ２３年 ５月 １日、東京電力より、４月２７日時点で評価中であっ た女性職員 ２名のうち、 １名が約 ７．５ｍＳｖとなり、線量限度を超えていた との報告を受けました。 ・ 平成 ２３年 ５月２日、東京電力より、保安院の指示に基づく報告書の提出があ ったところですが、５月 １１日、東京電力より、５月２日に提出された報告書 の修正報告書の提出がありました。 ・ 本日 （５月２５日）、原子力安全委員会に保安院の評価 （案）を報告 し、特段の 意見がなかったことから、保安院として評価を確定 し、東京電力に指示文書を 手交 しました。 ２．東京電力への厳重注意事項 （別添 １及び別添 ２参照） 東京電力に対 して、放射線業務従事者の放射線管理について、以下の法令違反 があったことは遺憾であり、厳重に注意するとともに、再発防止対策の確実な実施 を求めました。 ①福島第一原子力発電所の免震重要棟は、空気中の放射性物質の濃度が防護マ スクを着用 しなければならない水準であったが、着用されなかったこと。 ②福島第二原子力発電所の屋外は、４月２１日まで管理区域の設定基準を超え る線量が測定されていたが、線量管理を行っていなかったこと。 ③女性職員５名が、放射線業務従事者の指定を受けないまま、放射線管理が必 要な区域に勤務 していたこと。その内２名は、公衆の線