第六节 养老保障计划.ppt

第六章 养老保障计划 本章内容 一、老年经济问题与养老保障目标 二、养老保障的基本理论 三、养老金及其制度安排 四、几种不同的养老模式及其比较 老年风险与保障目标 老年风险 是指公民在老年丧失劳动能力后可能遇到的收入困难、居住和健康导致的身心损害。 老年风险的特征： 风险的必然性；风险相对可预测性；风险承受能力 人口学意义的老年风险 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 养老保障的基本理论 养老资产 财务生命周期 养老规划 跨时均衡 老龄人口红利 养老资产 养老资产是指保障老年基本生活的既定资产，包括货币、资本、财富和相关权益。 主要特征： 产权规制 资产保值 资产管理 财务生命周期 财务生命周期是指个人一生由收入小于支出、收入大于支出和返回收入小于支出的财务状况周期。 养老规划 养老生活分为三个阶段： 1.退休生活初期（1-5年）为高消费阶段； 2.退休生活中期（1-10年）为平稳消费阶段； 3.退休生活晚期（最后1-3年）为健康支出阶段 跨时均衡 在个人由于多种原因出现养老规划能力不足时，即需要政府介入和社会帮助，打造社会养老保障的文化、制度和体系，在不同人群和代际之间实现均衡收入。 世代交叠； 现收现付； 政策组合。 老龄人口红利 在增加养老储蓄和养老基金公共治理的基础上，通过提高老龄人口以下四个能力拉动经济和创造红利： 提高老龄人口的就业能力，特别是在老年服务产业中的就业能力； 提高老龄人口消费能力，拉动老年服务业的发展； 提高老龄人口的投资能力，以改善资本市场结构； 开发老龄人口纳税能力，以维持财政收入 养老金及其制度安排 社会统筹 个人账户 混合型制度安排 社会统筹 社会统筹是指统一筹集、管理和支付养老金的公共收支账户的制度安排。 社会统筹的主要特征： 社会互济和代际赡养，受人口结构、缴费年限、退休年龄等条件的约束； 公共账户； 公共品属性； 待遇确定、以支定收，政府确保支付预先承诺的养老金； 现收现付； 公共机构经办 社会统筹养老金的种类 养老补贴； 最低养老金； 国民年金； 社会养老保险金； 职业养老金 个人账户 个人账户是指个人积累和支取养老金的个人账户制度安排，包括： 强制性雇主缴费（澳大利亚） 强制个人缴费（智利） 强制双方缴费（新加坡） 自愿性个人养老金账户（美国） 混合型制度安排 目的：通过政府、雇主、个人和市场的有效结合，在降低政府责任风险的同时，确保受益人利益的最大化。 通道式结合； 板块式结合 * * 第六章 养老保障计划 如何养老？ 养老保障体系 养老金 医疗 居住 国民基础养老 职业养老金 个人养老储蓄 基本医疗计划 补充医疗计划 医疗救助 限价房和廉租房 住房融资保障 以房养老政策 养老服务事业和产业 养老保障的目标： 减少老年贫困； 维持老年生活； 实现个人终生平滑消费 思考 个人账户的主要特征？ * *