邮电通信建设项目技术经济评价研究.pdf

维普资讯 2006年第3期 2006No．3 文章编号 ：1000—7695 I2006)03—0126-03 邮电通信建设项 目技术经济评价研究 郭 炜 ，蒋元涛 (1．华中科技大学 管理学院，湖北武汉 430074； 2．上海财经大学信息管理工程学院，上海 200434) 摘要：本文联系技术经济评价的理论和邮电通信建设项目的实际情况，介绍了邮电通信建设项目技术经济评价 的理论框架、指标体系和计算方法，重点阐述 了财务评价和国民经济评价指标的设置和分类，描述了评价过程 的处理流程。具有较高的实用价值。 关键词：财务评价；国民经济评价；邮电通信建设项 目 中图分类号：F406。15 文献标识码：A 我国邮电通信建设项 目的技术经济评价始于5O年代， 财务评价变为可行。 以定性分析为主，定量分析只有单位造价等简单的静态指 (2)邮电通信建设项 目的经济评价必须遵循邮电通信 标，没有形成指标体系。随着国民经济的不断发展，追求 项 目全程全网的特点，把近期效益与远期效益、局部效益 固定资产投资的经济效益提到了各级决策者的重要意识 日 与全网效益、部门效益和社会效益有机地结合起来。 程，许多专家、学者和技术经济工作人员对邮电通信技术 (3)邮电通信建设项 目的经济评价工作应与国家和邮 经济开展了较为系统的研究。本文在总结我国邮电部门多 电通信企业现行的有关财税制度和规定保持一致，并严格 年来固定资产投资效益分析实践的基础上，借鉴国内外相 遵守费用与效益计算范围对应的原则。 关项 目技术经济评估的经验，针对邮电通信建设的特点， (4)经济评价可同时采用静态指标和动态指标，但应 主要对该类建设项 目可行性研究的技术经济评价做了一定 以反映项 目在整个计算期内的动态指标为主。 的研究。 (5)邮电通信建设项 目的经济评价，在计算期内各年 经济评价是邮电通信建设项 目可行性研究的有机组成 度使用统一价格。财务评价使用现行的邮电资费标准和预 部分和极其重要的内容，是项 目科学决策的重要手段。邮 测价格，国民经济评价使用邮电影子资费标准和影子价格。 电通信项 目可行性研究的经济评价，是在通信网络规划、 (6)邮电通信建设项 目的技术经济评价提供的仅仅只 业务需求预测和项 目工艺技术研究的基础上，从财务评价 是一种科学的手段 ，不能代替项 目评价人员的分析和判断， 和国民经济评价两个层次、从微观和宏观两方面综合权衡 具体项 目还要具体分析、具体判断。 项 目的成本和效益 ，通过多方案比较 ，运用定量分析和定 2 评价指标体系及方法研究 性分析相结合 、动态分析和静态分析相结合的方法，对拟 建项 目进行科学的分析和论证，为邮电通信建设项 目在经 2．1 财务评价指标体系 济上是否可行提供可靠的决策依据。 邮电通信建设项 目财务评价是按照国家现行的财务制 度和邮电企业现行的财务制度，以现行价格为基础的预测 l 邮电通信建设项 目技术经济评价的基本原则 价格和现行的邮电资费标准，对项 目的收益、费用、获利 邮电通信建设项目技术经济评价主要依据 以下基本原 能力及借款偿还能力等财务状况进行预测、计算和分析， 则 ： 并据此评价邮电通信建设项 目财务上的可行性。邮电通信 (1)可行性研究经济评价分为财务评价和国民经济评 建设项目是一个复杂的系统工程，其财务上是否可行，必 价两个层次…。财务评价是从通信企业或邮电行业的角度