现代化进程中权利腐败的产生及遏制.doc

********大学行政管理专业 本科毕业论文 论文题目：现代化进程中权利腐败的产生及遏制 学生姓名： 学 号： 指导教师： 专 业： 年 级： 学 校： 写作日期： 目 录 1 我国现代化进程中权力腐败的发展及危害 1 1.1权力腐败的基本内涵 1 1.1.1概念 1 1.1.2表现形式 1 1.2发展情形 1 1.2.1腐败人员在层级和数量上均呈上升趋势 1 1.2.2.腐败案件增长势头有增无减 2 1.2.3.各种不正之风愈演愈烈 2 1.2.4.腐化堕落的干部数量在增加 2 1.3 权利腐败产生的危害 2 1.3.1微观方面 2 1.3.2.宏观方面 3 2 我国现代化进程中权利腐败的产生根源 4 2.1 权力难以监控 4 2.1.1.自上而下的干部选任制度造成掌权者只要应付好上级 4 2.1.2. 监督机关的工作受同级党委领导削弱了其监督力度 4 2.1.3.过分强调一把手的权力和责任增大权力监控的难度 4 2.1.4.新闻媒体受党政机关领导其监督功能受限 5 2.1.5.群众监督力量微弱 5 2.2现行薪酬制度不能满足公职人员经济利益和心理需求 5 2.2.1.国家不允许公务人员经商或从事营利性兼职导致其经济地位相对下降 5 2.2.2. 国家无力及时增加公职人员的薪俸导致其工作心理不平衡 6 2.3社会价值观念发生畸变 6 2.4掌权者之间相互连接形成特殊利益集团 6 3 我国现代化进程中遏制权利腐败的基本思路 8 3.1用法规明确各种权利的使用条件、方式和责任 8 3.2 建立平时工作年终述职网上全面公开制度 9 3.2.1 网上公开制度的优越性 9 3.2.2网上公开制度的方法 9 3.3完善权利控制制度 10 3.3.1 建立权利相互制衡机制 10 3.3.2 健全权利滥用纠正机制 10 3.3.3 健全权力滥用追究机制 11 3.3.4 建立查处腐败充分授权机制 11 3.4 建立与岗位重要性相对称的薪酬制度和惩戒制度 11 3.4.1建立与岗位重要性相对称的薪酬制度 11 3.4.2建立与岗位重要性相对称的惩戒制度 11 3.5 依法严惩权利腐败分子 12 3.6完善现行监督制度 13 3.6.1.建立党代会常任制和垂直领导的纪检监督机构 13 3.6.2 各级人大设立廉政监督委员会和廉政监督专员 13 3.6.3 建立针对领导干部的审计监督制度 13 3.6.4用法律来保证和协调其他监督机关的监督职责 13 3.6.5完善社会团体和群众监督 14 3.7 特别强化新闻舆论网络媒体的监督功能 14 3.8树立崇尚艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公的社会风气 14 【参考文献】 17 【摘要】目前我国正处于现代化建设中，现代化建设给我们带来多方面利好的同时，由于一些体制、机制尚不健全，少数唯利是图的不法分子利用可乘之机，拉拢腐蚀、诱惑一些官员，造成一些抵制或防范意识不强的官员，不慎走上违法犯罪的道路，不仅给我国的经济发展、政治培育造成了不可估量的损失，也给廉政文化造成了侵蚀，甚至给社会稳定造成了一定程度的影响。1 我国现代化进程中权力腐败的发展及危害 1.1权力腐败的基本内涵 1.1.1概念 所谓权力腐败，也叫权利腐败，是指国家机关、企事业单位的公职人员为了, 违反国家的、和程序进行贪污贿赂、渎职舞弊、化公为私。如贪污、挪用公款、公车私用、公款私报、公款吃喝、公款私游等。以权易利即公职人员在法定许可的条件下，为管理相对人尽职责但同时“意思”的行为或者是条件不许可管理相对人非法批准“意思”公权放弃。渎职失职行为所有这三个方面，归纳起来利益的驱使，使权利把变成交易谋利的工具，不是专注于公权如何合理运用，而是专注于公权行使后自己能得到多少利益，从而间接地妨碍了政治民主化和经济现代化的进程 1.2发展情形 从1978年实行改革开放政策以来，社会从计划向市场经济的转型呈现出不断滋长蔓延乃至愈演愈烈的势头。这主要表现在以下几个方面：自1978年以来的十年中，因牵涉腐败和其他经济犯罪而受到党纪政纪处分的党员万人，受到制裁的公职人员超过40万人。这一方面反映出转型期中国反腐败斗争取得了重要成果，但另一方面也反映出涉足腐败的公职人员在层级和数量上都在上升的事实。可以说，在公职人员中已经出现了大面积的腐败，更为严重的是腐败现象已经从基层干部蔓延到县处级以上领导干部，从经济管理部门蔓延到党政领导机关、行政执法机关和司法机关以及军队、武警等政权的要害部门，腐败现象这种发展势头令人担忧。综合中纪委、最高人民检察院有关的分析，腐败案件保持增长势头主要表现在以下几个方面：第一，腐败案件总体数量增长速度惊人。查处的贪污贿赂等腐败案件平均每年以22%的速度增长，超过了国民经济的增长速度国已进入了腐败的高发期和