生产经营单位安全管理人员培训4.25.ppt

Copyright 2001 by Allyn and Bacon 生产经营单位安全管理人员培训 中 国 计 量 学 院 安全与环保研究所 谢正文 讲师 博士 注册安全工程师 xiezhengwen@cjlu.edu.cn 第一节 安全生产法律体系 安全生产法律体系是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体，是国家法律法规体系的一部分。 安全生产法律规范的表现形式是国家制定的关于安全生产的各种规范性文件，它可以表现为有国家立法权的机关制定的法律，也可以表现为国务院及其所属的部、委员会发布的行政法规、决定、命令、指示、规章以及地方性法规等。 第二节 安全生产标准体系 标准是法律的延伸。安全标准就是关于安全生产的技术规范。安全生产标准的涵义是为规范生产作业行为，改善生产工作场所或领域的劳动条件，保护劳动者免受各种伤害，保障劳动者人身安全和健康，实现安全生产，所制定并实施的相关准则和依据。 现行安全生产国家标准有近1500项，涉及设计、管理、方法、技术、检测检验、职业健康和个体防护用品等多个方面，具体分为以下几个方面： 一、设计、管理类标准 这类标准主要是指一些提高安全生产设计、监察和综合管理需要的标准，比较重要的常用标准如下： 1．作业环境危害方面  2．事故管理方面 3．安全教育方面 二、生产设备、工具类标准 1．生产设备、工具设计原则及安全卫生标准 2．压力机械类安全卫生标准 3．易发生事故的机械类安全卫生标准 三、生产工艺安全卫生标准 1．预防工伤事故的生产工艺安全标准 在由于工艺缺陷而造成的工伤事故中，以厂内机动车辆的运输事故最多，1984年国家发布了《工业企业厂内运输安全规程》，该规程对厂内的铁路运输、公路运输、装卸作业等方面的安全要求，都作了具体规定。此外，为了预防爆炸火灾事故，还发布了《粉尘防爆安全规程》、《爆破作业安全规程》、《大爆破安全规程》、《拆除爆破安全规程》、《氢气使用安全技术规程》、《氯气安全规程》和《橡胶工业静电安全规程》等国家标准。 2．预防职业病的生产工艺劳动卫生工程标准 这类标准有《生产过程安全卫生要求总则》、《玻璃生产配件防尘技术规程》、《立窑水泥尘规程》、《橡胶生产配炼车间防尘规程》等，主要是针对生产中各种危害严重的工艺，从厂房布局、通风净化、工艺设备、安全设施、组织管理等方面提出了防尘和防毒要求。为了预防有机溶剂的危害，国家还发布了5项涂装作业安全技术规程，规程对涂料的选用、涂装工艺涂装设备、通风净化以及安全管理等提出要求。 四、防护用品类标准 这类标准是为了控制生产劳动防护用品质量，使其达到工作中职工的安全与健康要求。劳动防护用品分为七大类： 1．头部防护类 头部防护类有《安全帽一般技术条件》及冲击吸收性能、耐穿透性能、耐燃烧性能、侧面刚性、耐水性能、防寒耐压性能等试验方法标准。 2．呼吸器官防护类 在防尘防毒呼吸器官防护类，有《自吸过滤式防尘口罩》标准、《过滤式防毒面具》标准、还有过滤式防毒面具的6种试验方法标准及12种滤毒罐的检验标准。 3．眼、面防护类 在眼、面防护类中，有《焊接防目镜和面罩》、《炉窑护镜和面罩》及一些试验方法标准。 4．听觉器官防护类 听觉器官防护类有《防噪声耳塞》、《防噪声耳罩》标准。 5．防护服装类 防护服装类有《浮体救生衣》等。 6．手、足防护类 手、足防护类有《皮安全鞋》、《防静电鞋》等。 7．防坠落类 防坠落类有《安全带》、《安全网》等标准。 安全评价是利用系统工程方法对拟建设或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，才并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，达到工程系统安全的目的。 ILO-OSH2001的运行模式 OHSAS18001的运行模式 二、职业健康安全管理体系的基本要素 职业健康安全方针 组 织 计划与实施 检查与评价 改进措施 职业健康安全方针 本要素的目的是要求生产经营单位应在征询员工及其代表意见的基础上，制定书面的职业健康安全方针，以规定其体系运行中职业健康安全工作的方向和原则，确定职业健康安全责任及绩效总目标，表明