社会救助--城市流浪者政策.ppt

流浪乞讨人员救助的内容 1、提供符合食品卫生要求的食物。 2、提供符合基本条件的住处。 3、对站内突发疾病的，及时送医院救治。 4、帮助与其亲属或者所在单位联系。 5、对没有交通费用返回其住所或者所在单位的，提供乘车凭证。 流浪乞讨人员救助的程序 1、流浪乞讨人员向救助站提出救助需求 （1）自愿原则。 （2）如实提供本人姓名等基本情况，并将随身携带物品在救助站登记。 2、救助站核实流浪乞讨人员的基本情况 （1）向流浪乞讨人员告知救助对象的范围和实施救助的内容。 （2）询问与求助需求有关的情况。 （3）对个人情况予以登记。 3、救助站决定是否实行救助，对属于救助对象的及时安排救助 （1）及时救助，或告知不属于救助对象的理由。 （2）对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，应先救助再查明情况。 （3）对不如实提供个人情况的不予救助。 4、终止救助（4种） （1）超过10天。 （2）流浪乞讨人员故意提供虚假个人情况。 （3）流浪乞讨人员自愿放弃救助。 （4）流浪乞讨人员擅自离开救助站。 加强流浪未成年人工作的主要任务 1、流浪未成年人工作的特点：救助性、福利性和管理性。 2、流浪未成年人工作的原则：预防是前提，救助是基础，管理 是手段，教育是重点，保护是根本。 3、流浪未成年人工作的主要任务（7点） （1）注重流浪未成年人预防工作。 （2）保证流浪未成年人基本生活需要。 （3）强化对流浪未成年人的管理。 （4）注重流浪未成年人教育。 （5）努力促使流浪未成年人回归社会。 （6）打击幕后操纵和利用未成年人进行违法活动和犯罪行为。 （7）加大投入，建立完善流浪未成年人救助保护机构。 加强流浪未成年人工作的主要措施 1、统一认识，加强领导 坚持“分级管理、条块结合”的原则，逐步建立起政府统一领导，部门各负其责，民政业务指导，社会广泛参与的管理体制和运行机制。 2、建立健全政策法规 3、建立流浪未成年人工作协调机制和工作体系 4、提高流浪未成年人救助保护工作的专业化、社会化水平 ? ? 美国政府在救助管理上推行“小政府、大社会”政策，救助资金主要来源于政府资助和社会资助。 政府资助包括联邦政府、州政府、市政府的资金投入，社会捐赠包括慈善机构、教会及一些个人、企业、社会团体的捐赠等。在救助活动中，民间慈善机构作用很大，仅纽约就有500家救助中心，其中最大可容纳1000人，335个家庭，最小只能容纳1 0多人。救助中心分为男性、女性和家庭三种形式，救助范围很广，包括无家可归者、家庭暴力受害者、退伍或伤残军人等。救助中心内生活设施一应俱全，还配有图书馆、计算机房、医务室、健身房和宗教祈祷场所。被救助者可以根据自己的情况决定何时离开救助中心。同时，当他们进入救助中心的时候，工作人员就替他们填写了申请政府廉租房的表格。在管理上，很多受政府资助的救助中心都承包给了信誉良好的民间慈善机构。承包合同规定了承包机构的责任，承包机构将接受政府委托的审计部门的严格监督，所有开支都必须有详细的记录。有些慈善机构和教会还提供了一些可以随时入住的临时庇护所。 美国 加拿大的社会救助体系很完善，形成了纵横交错的社会救助网络。 纵向来看，形成了联邦政府、省政府、市政府、社区等服务链;横向来看，有四个平行的渠道可以为民众提供救助服务： 一是主流社会的专门援助机构，分为官方和民间两类; 二是母语救助体系，如对华裔移民提供汉语服务; 三是以教会为主体的慈善机构和个人救助体系，多以宗教信仰所具有的凝聚力来感召帮助需要帮助的人; 四是911报警系统，可提供紧急救助。 这些社会救助是公益的、非赢利的、不收取任何费用。此外，加拿大还有一些收取费用的营业性服务机构。 加拿大 法国的救助体系和救助设施都比较完善。法国国内有11%的人生活在贫困线以下， 其中很多都是无固定住所的街头流浪者。巴黎“无家可归者救助队”就是一个专门为居无定所的流浪者提供帮助的警察机构。“无家可归者救助队”隶属于巴黎市警察总局，目前共有常备警员4 0名。其任务一是负责沿街巡逻，随时对无家可归者进行救助;二是对无家可归者进行鉴别审查，确定他们的身份，并按照他们提出的要求将其送到相应的救助中心。逢严冬和酷暑之时，街头流浪者往往骤然增多， 4 0名警员警力严重不足，巴黎市警察总局会临时抽调一部分警力进行增援。“无家可归者救助队”的合作伙伴中既有政府投资的公益性接待中心，也有一些社会民间机构和组织。 法国 在日常工作中，救助队大多数队员都在外巡逻，总部只留有队长、副