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一、2004年党建工作总结 2004年中心党委以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本的思想，以加强党委的领导能力为着力点，全面加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证了各项改革任务的顺利实施，实现了水利发展研究工作新的突破。 今年是发展研究中心发展历程中比较关键的一年。这一年，中心的发展遇到了两大难题：在外部，纵向课题锐减，课题研究的深度和广度有待提高；在内部，中心的管理机制不适应生存和发展的需要，亟待在处理好改革、发展、稳定关系的前提下，实施各项改革。特别要处理好干部职工的第一轮聘期届满，在试行人员聘用制度改革中，出现的涉及职工切身利益的各种矛盾。如何发挥党委的政治核心作用，加强党委驾驭全局的能力，为水利发展研究工作创造新的发展机遇，是党委面临的重要课题。一年来，党委在涉及中心生存与发展的重大问题上方向明确，步伐坚定，保证了改革发展各项任务圆满完成。 1、明确方向，把握大局，开创水利发展研究工作新局面。党委牢牢把握可持续发展水利思路和部党组交给中心的任务，以高度的政治责任心，带领干部职工克服困难、开拓创新，围绕当前和今后一个时期水利发展和改革中的重大战略问题、热点难点问题、体制机制问题展开了30余项课题调研，充分履行部党组赋予中心的为水利改革与发展提供政策研究和决策咨询的职责。中心组织的“水利形势分析会”,出版的《中国水利发展报告》等新的研究载体，在水利系统都产生了积极的反响。2004年中心课题经费达到了中心成立以来的最高水平，横向任务数量和经费也明显超过纵向任务，水利发展研究工作呈现出新的局面。 2、创新机制，突出重点，积极稳妥推进改革。中心党委牢牢把握国家改革发展的方向，特别是建立市场经济体制和事业单位改革的要求，集中近两个月时间，精心组织实施了试行人员聘用制改革。党委突出党管干部、党管人才，突出机制、制度创新，经过大量调研、充分准备，出台了关于试行人员聘用制度改革的7个相关文件。召开了四场处级干部竞聘讲演会，组织了民主测评，听取了干部职工100余人（次）对拟任干部和对职工双向选择的意见。为稳妥地解决改革中的各种问题，特别是关系干部使用等重要问题和职工上岗等敏感问题，党委几次召开专题会议，保证改革稳妥推进。在党委的领导下，改革任务圆满完成，发展研究主业和副业都有了更广阔的发展空间，竞争机制为优秀人才脱颖而出创造了条件，全员合同制和按岗定薪的分配制度构成了新的用人和激励机制，中心今后的发展具备了新的基础。 党委加强政治理论的学习，发扬党的理论联系实际的优良传统，注重提高干部职工的思想素质，积极主动做好思想工作，为中心的改革与发展奠定了思想基础。 1、中心深入领会十六届三中全会确定的科学发展观和以人为本的观点，开展全国节水型社会建设工作进展情况调查、水利社会管理与公共服务制度建设状况调研等水利重大课题调查研究，努力提高水利发展研究的前瞻性和指导性。认真学习领会十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，及时组织了《实现水利十一五规划目标的水利行业执政能力建设》等课题研究，对更好地体现、实现党对水利工作的领导等问题进行深入探讨。 2、加强思想建设的针对性和有效性。一是领导班子的思想建设。2004年中心又有两名年轻干部进入领导班子，党委结合实际，组织班子进行了牢记‘两个务必’，坚持求真务实的学习。二是组织全体党员结合先进性教育活动准备工作进行党的宗旨教育。三是干部职工开展“学习发奋图强，拼搏奉献的航天精神”，进行艰苦创业精神的教育。 3、按照上级党组织的部署，2004年中心集中3个月时间组织全体党员开展了党员先进性教育活动准备工作。党委召开全体党员大会进行充分的思想动员，提高党员对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识。调查摸底中，全体党员填写了《水利部保持共产党员先进性教育活动调查问卷》，与13位处级干部进行了个别谈话，召开了在职职工代表和离退休干部座谈会，向部有关司局和在京直属单位发调查函18封。通过调查，基本摸清了党员队伍理想信念、宗旨观念、思想作风、工作作风，以及党员教育管理、党的组织建设等方面的情况，找出了存在的突出问题。准备工作实现了情况清晰，目标明确，为下一步全面开展教育活动做好思想上、组织上的准备。 4、加强思想工作。2004年大量的思想工作集中在试行人员聘用制度改革过程中。党委召开职工大会进行广泛的动员；以召开专题座谈会、主任接待日等方式，及时了解党员、干部、职工对干部竞聘、职工双向选择的意见和建议，做好普遍的思想工作。另一方面党委成员先后与30余名职工谈话，做好具有个性特征的思想工作，妥善解决他们的实际问题，积极稳妥地顺利完成改革的各项任务。 1、中心原有的6个党支部成立于2000年。今年试行人员聘用制后，机构、干部和职工队伍有较大