兴仁县2009年度人口和计划生育工作总结..docVIP

兴仁县2009年度人口和计划生育工作 总 　 结 2009年，在省、州的亲切关怀和县委、县人民政府的正确领导下，我县紧紧围绕控制政策外生育、巩固省级优质服务先进县创建成果和“上台阶、争先进”的工作目标，以科学发展观统领人口计生工作全局，认真贯彻落实州委、州政府提出的“四项工作机制、八抓工作思路、六定工作措施”，加大工作创新力度，制定出一批切合我县工作实际的制度和措施，使我县人口计生工作实现“追赶型、跨越式”发展，省级优质服务先进县创建成果进一步巩固，人口计生主体指标实现了位次前移，人口计生各项工作稳步推进。现对2009年度工作总结如下： 一、主要工作措施 （一）多措并举，严控政策外生育 1、完善制度建设，明确工作职责。我县严格执行《中共兴仁县委　兴仁县人民政府关于实行人口和计划生育工作责任追究制的实施办法(试行)》（县发〔2007〕15号）、《关于对人口和计划生育工作实行月督查制度的通知》（县办通〔2007〕73号）及《关于县级领导负责督查乡镇人口和计划生育工作的通知》（县通〔2008〕4号）等文件要求，明确县级领导联系乡镇、县人口计生局领导班子成员包乡镇、干部职工包村，乡镇(街道)主要领导、分管领导、副科级包村领导、乡镇干部(计生办、站干部，包村干部)、村常务干部、村计生专干在人口计生工作中的职责和任务。制定并完善重点人群“人盯人”跟踪管理责任制度、流动人口管理双责制度和月督查、季检查、年评估制度，个案责任追究制度、情况通报制度、诫勉谈话制度、后进促进制度、“一票否决”制度、计生技术服务下评上制度、有奖举报制度、奖励制度等，并扎实抓落实。使全县人口计生工作形成了县、乡、村三级齐抓共管的工作格局，实现了“四个转变”：由突击抓向经常性抓转变；由分管领导、部门具体抓向各级主要领导、班子成员、全体干部负责抓转变；由一次性年终考核评比向过程问责和结果追究转变；由只罚不奖向有奖有罚转变。 2、对人口计生工作全面实施精细化过程管理。为进一步强化我县人口计生各项工作的责任落实，制定了《兴仁县人口和计划生育工作精细化管理方案》(仁人领发正2009)8号)，将人口目标、村(居)民自治、优质服务、流动人口服务和管理、依法行政、人口出生性别比综合治理、宣传教育、信息化建设、利益导向、计生协会等工作标准、工作要求及注意事项全部明细量化，并将责任落实到人，强化人口计生工作精细化管理的指导性和可操作性，将过程管理提升为精细化过程管理。为确保精细化管理真正落实到位，对全县各乡镇(街道)党政领导、计生业务干部、驻村干部、村常务干部按照月督查、季挂末、年评估相结合的方式进行考核，严格兑现奖惩。尤其是对人口目标相关工作，严格按照“四个零”、两个“百分之百”的要求，着力开展精细化、标准化管理，千方百计稳定低生育水平。一是举全县之力，认真清理手术库存，通过耐心细致、扎实有效的工作，真正实现零漏报、零错报、零迟报、在家零库存的管理；二是加大妇检工作力度，结合实际，进村入户上门服务，确保在家重检对象妇检率达百分之百。 3、设立人口计生工作创新奖。为不断推动我县人口和计划生育工作，县人领小组研究决定，出台了《关于设立兴仁县人口和计划生育工作创新奖的通知》(仁人领通〔2009〕15号)，于2009年初设立兴仁县人口和计划生育工作“创新奖”。其内容主要包括工作方式方法创新、机制或制度创新、管理创新、工作思路创新等。对人口计生工作有全局推动和示范作用的创新给予l万元奖励，对人口计生单项工作有推动作用的创新给予5000元奖励。2009年度，真武山街道办事处矿区流动人口管理、百德镇提高入户见面率措施分别获得了5000元的单项工作创新奖，其创新的工作措施较好地促进了我县人口计生相关单项工作发展。 4、实行控制政策外生育奖励制度，加大对补救措施和二女户结扎的奖惩力度。主要措施有：（1）全年度无政策外出生，无漏报的村(居、社区)按人口总数人均1元奖励村“两委”班子；（2）全年度无政策外多孩出生的乡镇奖励5万元；（3）以乡镇为单位一个月无政策外出生(剔除政策外一孩)的，按乡镇人口人均0.5元奖励工作经费，当月兑现；（4）对补救措施和二女户结扎的奖励办法：以乡镇为单位，完成一例补救措施，奖励工作经费200元；完成一例二女户结扎，奖励工作经费500元，超任务完成一例奖励工作经费1000元，按季度兑现，完不成任务的，每差一例在年终责任状考核中扣2分，超一例加2分。2009年6月1日在李关促进会上，实行乡镇(街道)及县人口计生局副科级以上领导带头抓二女户结扎的落实，每人每年必须完成1例二女户结扎任务，年终完不成任务的将严格问责。在8月20日的下山促进会上，县委、县政府重新明确二女户结扎工作经费奖励比例，即任务内完成一例二女户结扎奖励工作经费5000元，超任务完成一例二女户结扎奖励工作经费1000