日本公共住房政策和其对中国的启示.pdf

日本公共住房政策及其对中国的启示 ——— 以高速增长时期的住房政策为中心 赵光瑞 ( ， 210046) 南京财经大学经济学院 江苏南京 : ， 、 、 摘要 日本高速增长时期的公共住房政策适应城市化快速发展的需要 以住房金融公库 公营住房 公团 、 ， 、 ， 住房 公社住房为主要基础 建立了一个面向中等收入 低收入群体的多方位的住房建设与供应保障体系 满 。 、 、 足了日本国民的居住需求 其公平优先的原则以及自建 购买 租用相结合的住房供应体系对我国今后的住 房政策改革具有借鉴意义。 : ; ; 关键词 城市化 公共住房政策 公平 中图分类号:F299 文献标识码:A 文章编号:1672-6049 (2011)05-0092-06 、 : 、 住房是现代社会生活的必需品和生活水准高 一 公共住房政策 公平与效率 供给与 ， 低的重要标志 解决居住福利始终是政府首要的 需求 。 ， 政策目标之一 中国经济发展的辉煌始终无法掩 居住权利是公民的基本权利 住房是公民生 盖一个尴尬的现实: ， 活的基本需求， 。 国民居住问题仍很严峻 货币 住房政策就是政府的基本政策 ， “ 化的住房政策改革也以失败告终 成为 国富民 所谓公共市场住房政策是指政府通过公权力 ” 。 1955 1973 穷 的例证 日本经济曾在 年至 年实 来调整与解决住房公共利益的过程与行为准则 ， 。 ( ，2009)。 现高速增长 一举奠定了作为经济大国的基础 易宪容 公共住房政策是一个国家的经 ， 1950 38% 。 在此期间 日本的城市人口比重由 年的 济社会政策的重要组成部分 一方面居住是国民 1970 72． 2% 。 ， 1968 ， 。 上升至 年的 在居住方面 到 生活基本的消费品 其需求始终是存在的 住房 ，1973 、 年全国住房数量超过户籍数量 年全国普遍 面积的大小 功能的完备程度以及居住的周边环 ， 。 ; 达到每户一宅 实现居者有其屋 日本尽管国土 境等成为衡量国民生活水平的重要指标 另