江苏省干线公路建设方案(2005-2010年度).doc

江苏省干线公路建设方案（2005-2010年） 江苏省交通厅公路局 二○○五年二月 第一章 前言 改革开放二十多年来，随着经济社会的全面、健康、持续发展，江苏公路进入了前所未有的快速发展阶段，陆续实施了高速公路联网畅通工程、国省道干线公路网化工程、县乡村公路通达工程等跨世纪战略工程。进入“十五”以来，公路建设的投资力度继续加大，保持了高位增长态势，从1998年至2004年七年间，全省累计投入256亿元（省级补助74亿元，其中养路费投入45亿元，省级贷款及帮贷约29亿元），完成了5500公里干线公路改造，极大地改善了全省路网结构和等级，干线公路好路率从1997年的68%上升至2004年的85%，为全省社会经济建设提供了良好的基础设施支撑。 近年来，我省相继完成了《江苏省高速公路网暨过江通道规划》、《江苏省干线公路网方案研究报告》、《江苏省农村公路建设规划》等重大规划研究。2003年省政府批复的《江苏省省道网调整方案》，虽然明确了干线公路的行政等级、线路走向、线路编号，但是对规划省道线路的功能和定位未作要求。从外部环境来看，全省实现“两个率先”、长三角一体化以及沿江开发战略等社会经济发展的新形势对干线公路发展提出了更高的要求；从规划本身来看，全社会路网自身的滚动规划也对干线公路的布局和结构组成产生了巨大的影响，高速公路的大规模建成通车，使得路网中干线公路的功能和地位发生了变化；农村公路里程的扩大和标准的提高，促使干线公路等级结构亟待调整。为了适应这一发展需要，必须对我省干线公路进行统一规划，重新确定布局和结构，以充分发挥干线公路在经济和社会发展以及综合运输中应有的地位和作用，实现公路网的协调发展。为此，在省交通厅的统一领导下，厅公路局组织开展了《江苏省干线公路发展规划》课题研究，并在此基础上编制了建设方案，来指导新一轮的干线公路建设，实现干线公路的可持续发展。 合计 高速 一级 二级 全社会公路总里程（公里） 18000 5400 7100 5500 比例（%） 100 29.6 39.7 30.7 第三章 江苏干线公路发展现状 3.1全省公路概况 至2004年底，江苏省公路总里程78262公里，公路网密度为77.6公里/百平方公里，其中高速公路通车里程达2423公里，一级公路3674公里，二级公路13458公里，三级公路9543公里，四级公路41043公里，等外公路8121公里。 3.2干线公路发展现状 （1）技术等级 至2004年，国省干线公路里程10762公里，其中，高速公路2410公里，一级公路2654公里，二级公路5003公里，三、四级公路及等外公路695公里。 表3.1 至2004年全省国省干线公路技术状况一览表 技术等级 合计 高速 一级 二级 三、四级及等外 国省干线公路里程（公里） 10762 2410 2654 5003 695 比例（%） 100 23 25 46 6 按路面等级分，高级路面9889公里，次高级路面791公里，中级、低级及无路面（长江汽渡）里程82公里。 表3.2 至2004年全省国省干线公路路面等级一览表 技术等级 合计 高级路面 次高级路面 中级、低级及无路面 国省干线公路里程（公里） 10762 9889 791 82 比例（%） 100 92 7 1 （2）好路率 经过近几年的大规模干线公路网路面改造，自1997年以来，干线公路好路率从68.7%提高到2004年的85.4%，平均每年提高近2个百分点。 表3.3 1997-2003年国省干线公路好路率一览表 年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 国省干线好路率（%） 68.7 69.7 73.0 77.2 80.4 84.1 85.1 85.4 （3）交通量状况 2004年，我省除高速公路以外的国省干线公路平均加权交通量为16671PCU/日，其中国道22333PCU/日，省道14274PCU/日。也就是说，按照现有公路工程技术标准的要求，国省道的平均技术等级应达到一级公路标准，其中国道应达到一级公路标准，省道也应基本达到一级公路标准。即在现有的2007公里国道平均技术等级应全部达到一级公路标准，现有的6345公里省道平均技术等级应基本达到一级公路标准。 实际上2004年国道中仅有一级公路784公里，省道中仅有一级公路1870公里，分别仅达标准要求的39%、29.5%。 3.3干线公路发展存在的问题 （1）普通干线公路发展相对滞后，不能适应社会经济发展的需求。 普通干线公路既是骨架干线公路（高速公路）的重要配套和补充，也沟通着面广量大的农村公路，在全路网中起着非常重要的承上启下作用。尽管和“九五”以前路网结构情况相比，普通干线公路纵向发展较快，变化较大