耕地资源价值重建及农业补贴_一种解决_三农_问题的政策取向_俞奉庆.pdf

第 卷 第 期 中 国 土 地 科 学 !# ! _’( G !# ‘’ G ! 年 月 X] X 1*)+ 4+3 76)+6 J4B G : X] 耕地资源价值重建与农业补贴 “ ” ———一种解决 三农 问题的政策取向 俞奉庆，蔡运龙 （ ） 北京大学环境学院资源环境地理系，土地科学中心、地理科学中心，北京 !#$ ! 《 》 “ ” 摘要：研究目的：从耕地资源的价值重建出发，探索在E2 农业协议 框架下的农业补贴政策，提出一种缓解 三农 问题 “ ” 的新思路。研究方法：文献资料法和逻辑分析法。研究结果：耕地问题和 三农 问题息息相关，而耕地资源价值重建为农业 P W 补贴政策提供了理论依据和实施标准，农业补贴政策则为我国当前农民增收提供了一种政策途径。研究结论： 全面实 ! 现耕地资源的经济价值、认识价值的生产价值、道德价值的生产价值、以及审美价值的生产价值，对农民进行与农业生产 P W P W 不挂钩的直接补贴； 实现耕地资源的生态价值，对农民进行直接的农业环境保护补贴； 实现耕地资源的社会价值， X Y 建立农村社会保障体系并根据社会价值量的大小为农民支付部分保险费用。 “ ” 关键词：土地管理；耕地资源；价值重建；三农 问题；农业补贴 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： P W JYXYG X !!Z JYXYG #[ % ! ! H #!\# X] ! H !# H ^ !#$%’()$*)+, %* -(. /0 1.(%)2%3 4+3 !$/.56 0/5 7.’$)3)8)+, 9,5)6.(%.5