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阅读材料3-8：能源与环境 能源与环境：新的问题（上） 能源是环境问题中最难解决的问题，而环境则是能源问题中最难解决的问题。 25年前，两种重要而宽泛、有关现代人类生存条件的认识几乎在同时摆在了公众和政界的面前。随着1970年第一个“地球日”的设立，同年由MIT主持的“决定性的环境问题”研究报告的出版，以及1972年斯德哥尔摩联合国环境问题会议的举行，第一项认识被确定为，由于人类不断扩张的活动，环境正遭受到威胁，而这些环境条件和作用对于人类的健康极其重要，不能继续被忽视。但事实上人类在不断追求物质繁荣的同时却从来不把环境问题放在心上。人们开始发现必须要找到方法——并且一定能找到方法在满足经济需要的同时，对环境基础提供足够的保护。20世纪70年代，阿拉伯石油输出国组织令人震惊地降低了原油价格，以及接下来的全球经济衰退，另一项认识被推到了前台。那就是可靠并且能够承受的能源供给对保持和扩大已有的繁荣以及创造繁荣有着至关重要的作用。 现在，这两项认识已经成为常识。基本上每个人都能认识到能源对于经济繁荣的重要性和保护环境的重要性。但是大多数人却很少认识到这两项原则之间的紧密联系，以及从中产生的巨大挑战——我们所面对的重要能源所导致的最危险和最麻烦的环境问题。能源供给导致了大气污染、酸雨、地表水的有毒污染、废弃的放射性物质以及全球气候变化。而且，在能源组成和扩大上，这些问题所产生的约束正成为能源战略和能源价值的决定性因素。简单地说，能源是环境问题中最难解决的问题。对维持和扩大经济繁荣的挑战，其核心就是在能够承受的范围内限制不断扩大的能源供给对环境所带来的影响。 在这样一种“能源——环境——繁荣的挑战中，决定性的因素将是全球气候变化所带来的问题。根据目前对于健康、财富、生态系统和生活质量的破坏的标准尺度来讲，气候变化还无法同大气污染、水质污染和大陆变化等问题相比，但是，在几十年后，它就会被看作是对人类活动影响最大，最危险也最棘手的环境问题。 气候变化之所以是“能源——环境”问题中最重要的问题，原因在于，首先，气候涵盖了其他所有的环境条件和作用；其次，一旦气候出现问题，那么因人类而导致的气候变化是不可逆的。环境具有多种“服务”功能；结构灌溉、土地保持、对于污染物的解毒性、新鲜水的供应、洋流对热量和营养的分配、对疾病和有害物质的自然控制等等。 近几个世纪因人类导致的气候变化正在对这些服务功能造成重大危害是毋庸置疑的。人们自以为目前的社会有足够的智慧和财富来用机械的替代物完全取代自然环境所赐予人类的礼物。这样的想法愚蠢至极。虽然在某些方面，全球气候的变化已经是无法避免的了，但我们仍然应该尝试。 气候变化之所以是所有环境影响中最为棘手的一个，是因为导致其最根本的原因是不断增加的二氧化碳排放量。目前世界上有75%（美国占其中85%）的能源供给是靠燃烧原油、煤和天然气来获取。富裕国家通过扩大对相对便宜且能多方面使用的原油的使用来获取财富，而发展中国家也会学着这么做。目前支配着全球能源系统的是矿物燃料（其替代价格为10万亿，设备更新需要20～50年），即使无二氧化碳排放的代替物并不比目前常规的石油技术昂贵，也不可能很快地完全替代它（何况无二氧化碳排放的设备目前是相当昂贵的），而且二氧化碳的大量燃烧物（燃烧1吨油或煤排放3吨二氧化碳）也不可能轻易为现有的机器，植物所吸收。 全球气候的变化在今后的几十年中尚不会成为危害人类的主要原因，但这并不能成为一件令人宽慰的事。更改全球的能源系统来避免危险的后果同样需要很长的时间。这是场紧张的比赛。挑战是可以应付的，但只有在制定了包括以下6方面问题的战略后，才可能取得成功。 ●扩展气候变更学、地域科技等方面的研究，探讨适应气候变化的办法，增加研发投资； ●在促成因素测量和减小家庭规模的方法上不断争取国内和国际的支持； ●积极减少公司和消费者的温室气体排放量； ●加快对先进的能源替代品和终极利用技术的研究、发展和论证； ●不断加强国际合作来保证上述先进技术在各国的普及； ●发展一个全球的义务框架来长期抑制温室气体的排放； 私人因素在这个战略中很显然扮演着一个很重要的角色。但是由于这个问题牵涉到了外在性、公共财产所有权、公众利益和国家间的约束协议，因此，政府的政策也是相当重要的。美国——这个每年燃料的使用使二氧化碳的排放量占全球1/4的国家，世界上最强大的经济实体，最好的科学技术基地，其政府在对于能否维持繁荣起着重要作用的问题上应该起领导作用，而不是仅仅跟从。 “照常营业”（BAU）方案及其对气候变化的影响 如果将二氧化碳排放入大气层分解成4个方面，那会更清楚。这4个方面是：人口；经济活动的平均值；经济活动的强度；能源供给的碳释放量强度。“照常营业”（BAU）方案并不能使这些方面远离纷争，而是使它们的变化轨迹跟上趋势，并且