2016-05-23巴彦淖尔市水污染防治工作方案任务分解及进展调度表.docVIP

附件 《巴彦淖尔市水污染防治工作方案》 任务分解及进展调度表 序号 牵头单位 主要工作 1 环保局 经信委 取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的制革、印染、染料、炼焦、炼硫等严重污染水环境的“十小”企业。 环保局 经信委 制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。 环保局 新建、改建、扩建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药等行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。 环保局 强化经济技术开发区、工业园区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。全市现有7个工业园区均已建成污水处理厂，其中临河区、杭锦后旗、五原县和磴口县均已投入运行，且安装自动在线监控装置，与市环保局联网。其它3个（乌拉特前旗、乌拉特中旗和乌拉特后旗）暂未运行。对已经运行的加强管理，保证污水稳定达标；对建成未投入运行的，进一步完善污水处理设施，待污水收集率达到运行负荷后运行。 环保局 加快农村环境综合整治，以旗县区为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。 环保局 严格环境准入，全市根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。加快调整发展规划和产业结构。到2020年，完成全市水资源、水环境承载能力现状评价。 环保局 研究制定环境质量目标管理、饮用水水源保护、生态流量保障等制度。严格执行国家各项环境质量标准及污染物排放标准。 8 环保局 所有排污单位必须依法实现全面达标排放。逐一排查工业企业排污情况，达标企业要确保稳定达标；对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况，结果向社会公布。 9 环保局 完善全市环境监督执法机制，强化环保、公安、监察等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、查处等规定。加强对各旗县区和各有关部门环保工作的监督。 10 环保局 严厉打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实损害赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。 11 环保局 完善水环境监测网络。统一规划设置监测断面（点位）。提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。 12 环保局 提高环境监管能力。加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训。严格落实执法、监测等人员持证上岗制度。加强基层环保执法力量，具备条件的苏木乡镇（街道办事处）及工业园区要配备必要的环境监管力量。全市自2016年起实行环境监管网格化管理。 13 环保局 明确全市各类水体水质保护目标，逐一排查水体达标状况。若未达到水质目标要制定达标方案，将治污任务逐一分解落实到排污单位，明确防治措施及达标时限，自2016年起，由市政府在政府门户网站定期向社会公布。 14 环保局 完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。研究流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系。 15 环保局 安监局 对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。 16 环保局 稳妥处置突发水环境污染事件。制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。 17 环保局 依法核发排污许可证。2015年底前，完成全市国控重点污染源及排污权有偿使用地区污染源排污许可证的核发工作，其他污染源于2017年底前完成。加强许可证管理。以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。禁止无证排污或不按许可证规定排污。 18 环保局 定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋