4 妨害他人身体财产.ppt

第八課 應用行政法 壹、社會秩序的維護 貳、交通事故的處理 参、校園規範與權利救濟 肆、國家賠償與補償 壹、社會秩序的維護 一、社會秩序維護的重要推手：警察 1.日治時期 十九世紀末，從日本殖民 臺灣開始，即仿效西方國家的 例子，在臺灣設置了警察機構 ，由警察直接管控包括治安在內種種人民的日常 生活。但是，在殖民社會的警察權限又不重視殖 民地人民的權益。在缺乏適當行政法制來規制警 察的情形下，人民的權利很容易就受到濫權的警 察侵害。 2.現今臺灣社會 根據《警察法》的規定，舉凡依法維持公共秩序、保護社會安全、防止一切危害、促進人民福利，都是警察的任務。他們不僅必須查緝犯罪，更有維持交通秩序、協助救災、維持集會遊行秩序等等各式各樣的功能。 二、從違警罰法到社會秩序維護法 （一）社會秩序維護法　 　 在日常生活中，有時會發生一些帶給社會公眾困擾的行為，例如：製造噪音、妨害交通秩序等等。由於這些行為已經對社會秩序與他人權益造成一定程度的干擾，為了維護社會公眾的利益，政府不能坐視不管，必須加以規範。但是，這類行為對公眾的危害，還沒有嚴重到被視為犯罪行為，要用刑法嚴加制裁的地步。因此，國家訂定了《社會秩序維護法》，來規範這些違反社會秩序較輕微的行為。 社會秩序維護法處罰的行為態樣 主要可分為妨害安寧秩序、妨害善良風俗、妨害公務與妨害他人身體財產四大類。據內政部警政署之統計，2006年警察機關處理違反社會秩序護法案件，高達一萬餘件，其中最多的是妨害善良風俗案件，超過半數；其次，則為妨害安寧秩序。 1.妨害安寧秩序　 【案例】 某甲的汽車警報器在深夜裡突然鳴叫不停，吵到鄰居，經民眾向警察舉發，被科處罰鍰。然而，某甲認為自己雖是車主，但因住在6 樓無法聽到警報聲，不是故意不處理，且第二天一早下樓查看，發現車頂有凹痕與腳印，認為是因為小偷攀爬車頂上樓行竊，才導致警報器鳴聲大作，因而不服警察處分，提出異議。 處罰： 因為某甲的汽車警報器不停鳴叫，發出噪音，造成他人困擾，因而被警察認為製造噪音、妨害公眾安寧秩序，未善盡保管責任，依社會秩序維護法第七十二條第三款，科處罰鍰。 2.妨害善良風俗　 【案例】 某乙於某次運動會比賽之游泳池內，以加裝具透視功能濾鏡之攝影機，拍攝場內著泳裝之女子，被人發現逮交警方，裁處罰鍰，並沒入用來窺視他人隱私之攝影機及錄影帶。 處罰： 某乙於游泳池內，故意以特殊設備窺視他人隱私，被逮獲送警。警察機關依社會秩序維護法第八十三條第一款之規定，以某乙故意窺視他人，足以妨害其隱私，處以罰鍰，並依社會秩序維護法第二十二條第一項第一款規定，沒入他用來窺視他人隱私使用之整組攝影設備。 3.妨害公務 【案例】 某丙於警察臨檢網咖時，拒絕提示身分 證件、亦不願陳述，同時，還揚言自己認識 的大官很多，有本事搞死值勤員警，並以手 不當推開員警，被警方當場移送法院。 處罰： 某丙於警察值勤時，揚言對員警不利，並有徒手推開員警的不當動作。此種舉動，尚屬輕微，還沒達到刑法妨害公務罪裡使用強暴脅迫手段的程度，但是，確實對員警公務的進行造成妨害，因此，被警方依社會秩序維護法第八十五條第一款規定，以其於公務員依法執行職務時，以顯然不當之言詞或行動相加，移送法院處以罰鍰。 4. 妨害他人身體財產　 【案例】 某丁無正當理由，在路上尾隨心儀的B女達五十分鐘之久，該女不堪騷擾，報警處理。 處罰： 某丁的騷擾跟蹤行徑，已造成他人困擾。由於他並無正當理由、一路跟追，經勸阻不聽，而被警察機關依社會秩序維護法第八十九條第二款規定，裁處罰鍰。 （二）社會秩序維護法的處罰機關與救濟途徑 違反社會秩序維護法的處罰程序分為兩個類型： 第一類是就當中涉及申誡、罰鍰等，屬於輕微又明確的案件，由警察機關處分。對警察機關的處分有所不服，可以依法定程序向普通法院簡易庭聲明異議，尋求救濟。 三、臨檢的相關法律依據 （一）大法官對臨檢的解釋　 　　臨檢是警察為維持公共秩序、防止危害發生，依法在公共場所、指定路段、處所，對不特定的一般人所為的盤查、檢查、取締等行為。 　　 （二）警察臨檢的相關規定 1.臨檢的地點：原則上，臨檢只能在公共場所進行。所謂的「公共場所」，指的是不特定多數的民眾都可以自由出入的地方，例如：馬路邊、公園、百貨公司、餐廳、咖啡館等。或是大眾交通工具，例如：火車、捷運等，也可以是警察進行臨檢的地點。　 2.警察有證明身分的義務：為了保護人民不受欺騙，警察在行使職權時必須穿著制服或出示證件。 3.臨檢的事由：警察不可泛泛以維護治安之名進行臨檢，必須握有足夠的事證，認為有